1
00:00:00,190 --> 00:00:02,210
Hei og velkommen til

2
00:00:02,220 --> 00:00:04,470
veiledningssamlinger for barnehageeiere

3
00:00:04,480 --> 00:00:07,410
og styrere. Jeg heter Heidi Martinsen og

4
00:00:07,420 --> 00:00:10,330
er seniorrådgiver i seksjon barnehage her

5
00:00:10,340 --> 00:00:12,970
og statsforvalteren i Oslo og viken. Mitt

6
00:00:12,980 --> 00:00:15,450
navn er Asbjørn Evensen jobber også som

7
00:00:15,460 --> 00:00:17,770
seniorrådgiver i seksjon barnehage hos

8
00:00:17,780 --> 00:00:19,350
statsforvalterne i Oslo weekend.

9
00:00:20,480 --> 00:00:22,270
I denne samlingen skal vi ha en

10
00:00:22,280 --> 00:00:24,660
gjennomgang av barnehagelovens kapittel

11
00:00:24,720 --> 00:00:26,770
 7 med hovedfokus på

12
00:00:26,780 --> 00:00:29,500
bestemmelsene om spesialpedagogisk hjelp

13
00:00:29,540 --> 00:00:31,630
og individuell tilrettelegging for barn

14
00:00:31,640 --> 00:00:34,550
med nedsatt funksjonsevne. Vi skal også

15
00:00:34,560 --> 00:00:36,800
gi en kort informasjon om barnehagelovens

16
00:00:36,810 --> 00:00:39,450
paragraf 2 b, samordning og

17
00:00:39,460 --> 00:00:41,570
samarbeid for barn som har behov for et

18
00:00:41,580 --> 00:00:43,940
helhetlig og samordnet tjenestetilbud.

19
00:00:45,060 --> 00:00:47,400
Avslutningsvis gir vi informasjon om den

20
00:00:47,410 --> 00:00:48,850
nye tilsyns materiellet fra

21
00:00:48,860 --> 00:00:51,330
utdanningsdirektoratet med tema og

22
00:00:51,340 --> 00:00:52,450
barnehagens innhold.

23
00:00:54,150 --> 00:00:56,320
Vi gjør oppmerksom på at dette er et

24
00:00:56,330 --> 00:00:58,890
opptak som sendes, og at dere har

25
00:00:58,900 --> 00:01:00,720
mulighet til å sende inn spørsmål i

26
00:01:00,730 --> 00:01:03,700
chatten underveis etter sending er vi på

27
00:01:03,710 --> 00:01:06,280
live og kan svare ut spørsmålene muntlig.

28
00:01:09,770 --> 00:01:12,240
Før vi går inn på bestemmelsene i kapittel

29
00:01:12,250 --> 00:01:14,900
 7, ønsker vi å minne om det som står i

30
00:01:14,910 --> 00:01:16,700
barnehagelovens første kapittel.

31
00:01:17,890 --> 00:01:20,600
I paragraf én er det regulert hva som

32
00:01:20,610 --> 00:01:23,170
skal være formålet til en barnehage,

33
00:01:23,410 --> 00:01:25,740
og her nevner jeg hovedtrekkene fra

34
00:01:25,750 --> 00:01:28,720
lovteksten. Barnehagen skal i

35
00:01:28,730 --> 00:01:30,680
samarbeid og forståelse med hjemmet,

36
00:01:30,960 --> 00:01:33,320
blant annet ivaretar barnets behov for

37
00:01:33,330 --> 00:01:36,160
omsorg, lek fremmer læring og

38
00:01:36,170 --> 00:01:38,340
danning som grunnlag for allsidig

39
00:01:38,350 --> 00:01:40,890
utvikling. Barna skal få

40
00:01:40,900 --> 00:01:43,090
utfolde skaperglede undring og

41
00:01:43,100 --> 00:01:45,310
utforskertrang. De skal kunne ta vare på

42
00:01:45,320 --> 00:01:47,450
seg selv hverandre og naturen.

43
00:01:48,250 --> 00:01:50,300
Og barna skal utvikle grunnleggende

44
00:01:50,310 --> 00:01:53,300
kunnskaper og ferdigheter, og de skal

45
00:01:53,310 --> 00:01:55,510
også ha rett til medvirkning tilpasset

46
00:01:55,520 --> 00:01:56,890
alder og forutsetninger.

47
00:01:59,960 --> 00:02:02,250
Barnehageloven paragraf 2 stiller krav

48
00:02:02,260 --> 00:02:03,930
til innholdet i det ordinære

49
00:02:03,940 --> 00:02:06,700
barnehagetilbudet. Og her står det,

50
00:02:07,070 --> 00:02:09,480
at barnehagen skal være en pedagogisk

51
00:02:09,490 --> 00:02:12,080
virksomhet, at den skal gi muligheter for

52
00:02:12,090 --> 00:02:14,400
lek, livsutfoldelse og

53
00:02:14,410 --> 00:02:16,790
meningsfylte opplevelser og aktiviteter.

54
00:02:18,020 --> 00:02:19,940
Den skal ta hensyn til alder,

55
00:02:19,980 --> 00:02:22,871
funksjonsnivå, kjønn, etniske

56
00:02:22,881 --> 00:02:25,461
og kulturelle bakgrunn. Den skal

57
00:02:25,471 --> 00:02:28,341
bidra til at alle får oppleve glede

58
00:02:28,411 --> 00:02:31,081
og mestring i et sosialt og kulturelt

59
00:02:31,091 --> 00:02:33,171
fellesskap. Den skal gi

60
00:02:33,181 --> 00:02:35,671
utfordringer med utgangspunkt i barnets

61
00:02:35,681 --> 00:02:37,931
interesser, kunnskaper og ferdigheter

62
00:02:38,161 --> 00:02:40,691
ha en helsefremmende og forebyggende

63
00:02:40,701 --> 00:02:43,511
funksjon, og den kan tilpasse rammeplanen

64
00:02:43,521 --> 00:02:44,591
til lokale forhold.

65
00:02:46,281 --> 00:02:48,731
Rammeplanen for barnehager er paragrafens

66
00:02:48,741 --> 00:02:50,691
forskrift. Vi kommer tilbake til

67
00:02:50,701 --> 00:02:53,031
betydningen eller definisjonen på det

68
00:02:53,041 --> 00:02:55,671
ordinære barnehagetilbudet litt senere i

69
00:02:55,681 --> 00:02:56,241
presentasjon.

70
00:02:58,711 --> 00:03:00,781
I de neste foilene skal vi snakke om

71
00:03:00,791 --> 00:03:03,151
retten til spesialpedagogisk hjelp.

72
00:03:03,861 --> 00:03:06,291
I den blå boksen, så fremgår det hvem som

73
00:03:06,301 --> 00:03:09,071
har rett på spesialpedagogisk hjelp, og

74
00:03:09,081 --> 00:03:11,411
der står det at barn under

75
00:03:11,421 --> 00:03:13,191
opplæringspliktig alder har rett til

76
00:03:13,201 --> 00:03:15,931
spesialpedagogisk hjelp dersom de har

77
00:03:15,971 --> 00:03:18,731
særlig behov for det. Dette gjelder også

78
00:03:18,741 --> 00:03:20,731
uavhengig om de går i barnehage.

79
00:03:22,521 --> 00:03:24,761
I første ledd poengteres det at retten

80
00:03:24,771 --> 00:03:26,751
til spesialpedagogisk hjelp er

81
00:03:26,761 --> 00:03:29,701
individuell. Ettersom det må vurderes

82
00:03:29,711 --> 00:03:32,241
om det enkelte barn har et særlig behov

83
00:03:32,251 --> 00:03:33,991
for spesialpedagogisk hjelp.

84
00:03:35,161 --> 00:03:38,041
Vilkåret særlig behov forstås som

85
00:03:38,051 --> 00:03:40,881
at barnet har et behov som skiller seg

86
00:03:40,891 --> 00:03:43,141
fra eller er mer omfattende enn det er

87
00:03:43,151 --> 00:03:45,881
behov. Barn på samme alder vanligvis

88
00:03:45,891 --> 00:03:48,511
har. Her vil det være aktuelt å se på

89
00:03:48,521 --> 00:03:51,471
barnets utvikling, læring evner og

90
00:03:51,481 --> 00:03:53,611
forutsetninger, for eksempel dersom

91
00:03:53,621 --> 00:03:56,011
barnet utvikler seg senere eller

92
00:03:56,021 --> 00:03:57,971
annerledes enn det som er typisk for

93
00:03:57,981 --> 00:04:00,801
alderen. Fordelen med en såpass

94
00:04:00,811 --> 00:04:03,581
vi ordlyd er at barn med ulike vansker er

95
00:04:03,591 --> 00:04:05,341
omfattet av virkeområder til

96
00:04:05,351 --> 00:04:08,341
bestemmelsen. Innføring av konkret

97
00:04:08,351 --> 00:04:10,631
angitte vilkår vil kunne bidra til at

98
00:04:10,641 --> 00:04:11,861
terskelen heves.

99
00:04:13,641 --> 00:04:15,881
Hvis barnet har en diagnose, så kan det

100
00:04:15,891 --> 00:04:17,731
være et hjelpemiddel ved kartlegging av

101
00:04:17,741 --> 00:04:20,361
barnets behov, og diagnosen gir

102
00:04:20,371 --> 00:04:22,781
imidlertid ingen automatisk rett på

103
00:04:22,791 --> 00:04:25,101
spesialpedagogisk hjelp, og kan heller

104
00:04:25,111 --> 00:04:27,671
ikke begrunne et standpunkt om at barnet

105
00:04:27,681 --> 00:04:29,291
ikke har et særlig behov.

106
00:04:31,311 --> 00:04:33,141
En mangel på diagnose kan heller ikke

107
00:04:33,151 --> 00:04:35,311
begrunne, hvorfor et barn ikke har særlig

108
00:04:35,321 --> 00:04:37,321
behov. Det er alltid nødvendig med en

109
00:04:37,331 --> 00:04:39,831
selvstendig og konkret vurdering.

110
00:04:40,861 --> 00:04:42,511
I utdanningsdirektoratet sin

111
00:04:42,521 --> 00:04:45,001
tolkningsuttalelse til paragraf 31

112
00:04:45,001 --> 00:04:46,271
fremgår det at retten til

113
00:04:46,281 --> 00:04:49,041
spesialpedagogisk hjelp, en individuell

114
00:04:49,051 --> 00:04:51,151
rettighet som går foran økonomiske

115
00:04:51,161 --> 00:04:54,091
hensyn. Kommunen kan ikke avslå

116
00:04:54,101 --> 00:04:56,541
en søknad om spesialpedagogisk hjelp av

117
00:04:56,551 --> 00:04:58,761
økonomiske hensyn, da dette er et

118
00:04:58,771 --> 00:05:01,481
utenforliggende hensyn som ikke skal

119
00:05:01,491 --> 00:05:03,391
trekkes inn i vurderingen av om barnet

120
00:05:03,401 --> 00:05:05,711
har særlige behov for spesialpedagogisk

121
00:05:05,721 --> 00:05:08,101
hjelp. Kommunen kan heller ikke legge

122
00:05:08,111 --> 00:05:10,701
vekt på økonomiske hensyn i begrunnelsen

123
00:05:10,711 --> 00:05:12,491
for hvorfor vedtaket eventuelt

124
00:05:13,031 --> 00:05:15,481
avviker fra den sakkyndige vurderingene.

125
00:05:18,941 --> 00:05:21,391
Formålet med spesialpedagogisk hjelp er å

126
00:05:21,401 --> 00:05:23,691
gi barnet tidlig hjelp og støtte i for

127
00:05:23,701 --> 00:05:25,611
eksempel språklige og sosiale

128
00:05:25,621 --> 00:05:28,491
ferdigheter. Hjelpen skal bidra til

129
00:05:28,501 --> 00:05:31,341
barnets utvikling og læring. Den skal

130
00:05:31,351 --> 00:05:33,181
også bidra til at barnet blir bedre

131
00:05:33,191 --> 00:05:35,301
rustet til å starte på skole og til at

132
00:05:35,311 --> 00:05:37,901
barnefar nødvendig hjelp slik at barnets

133
00:05:37,911 --> 00:05:40,181
vansker blir avhjulpet på et tidlig

134
00:05:40,191 --> 00:05:41,091
tidspunkt.

135
00:05:45,321 --> 00:05:48,071
Spesialpedagogisk hjelp kan omfatte ulike

136
00:05:48,081 --> 00:05:50,551
tiltak innen språk, både for

137
00:05:50,561 --> 00:05:52,551
språkutvikling generelt og Norsk

138
00:05:52,561 --> 00:05:55,491
ferdigheter, spesielt motoriske

139
00:05:55,501 --> 00:05:57,851
eller sosiale hjelpetiltak, som igjen er

140
00:05:57,861 --> 00:05:59,731
grunnleggende for barnets skipsuhell og

141
00:05:59,741 --> 00:06:01,221
helhetlige utvikling.

142
00:06:02,231 --> 00:06:04,371
Spesialpedagogisk hjelp kan gis til

143
00:06:04,381 --> 00:06:06,501
barnet individuelt eller i gruppe.

144
00:06:07,081 --> 00:06:09,001
Hjelpen skal omfatte et tilbud om

145
00:06:09,011 --> 00:06:11,821
foreldrerådgivning. Når selv om

146
00:06:11,831 --> 00:06:14,011
ber om spesialpedagogisk hjelp til sitt

147
00:06:14,021 --> 00:06:16,611
barn, så må kommunen sørge for at PT

148
00:06:16,621 --> 00:06:18,511
utarbeider en sakkyndig vurdering.

149
00:06:19,891 --> 00:06:22,491
Barnehageloven paragraf 34, sier noe om

150
00:06:22,501 --> 00:06:24,851
hva schind, hva slags kyndige vurdering

151
00:06:24,861 --> 00:06:27,131
skal inneholde. Deretter skal

152
00:06:27,141 --> 00:06:29,221
barnehagemyndigheten fatte et vedtak i

153
00:06:29,231 --> 00:06:32,121
tråd med sakkyndige vurdering. Kommunen

154
00:06:32,131 --> 00:06:33,901
skal oppfylle retten til

155
00:06:33,911 --> 00:06:36,401
spesialpedagogisk hjelp for barn bosatt i

156
00:06:36,411 --> 00:06:36,981
kommunen.

157
00:06:39,341 --> 00:06:41,741
Fylkeskommunen skal igjen oppfylle retten

158
00:06:41,751 --> 00:06:43,881
til spesialpedagogisk hjelp etter denne

159
00:06:43,891 --> 00:06:46,701
lov for barn i barnevernsinstitusjon og

160
00:06:46,711 --> 00:06:48,861
barn som er pasient i helseinstitusjon

161
00:06:48,871 --> 00:06:51,741
eid av regionalt helseforetak eller i

162
00:06:51,751 --> 00:06:54,531
privat helseinstitusjon med avtale med

163
00:06:54,651 --> 00:06:56,471
regionalt helseforetak.

164
00:06:58,711 --> 00:07:00,981
Vi ser det også som nyttig i tillegg og

165
00:07:00,991 --> 00:07:03,621
nevner paragraf 2 i forskrift om ansvar

166
00:07:03,631 --> 00:07:06,001
for spesialpedagogisk hjelp for barn

167
00:07:06,011 --> 00:07:08,752
under opplæringspliktig alder. Denne

168
00:07:08,762 --> 00:07:11,072
omhandler barn som bor i en kommune, men

169
00:07:11,082 --> 00:07:13,852
har barnehageplass i en annen kommune, og

170
00:07:13,862 --> 00:07:15,872
igjen har vedtak om spesialpedagogisk

171
00:07:15,882 --> 00:07:18,392
hjelp. I slike tilfeller så er det

172
00:07:18,402 --> 00:07:21,012
bosted kommune som betaler utgiftene til

173
00:07:21,022 --> 00:07:22,842
en spesialpedagogiske hjelpen etter

174
00:07:22,852 --> 00:07:25,432
avtale med vertskommunen. Det er

175
00:07:25,442 --> 00:07:27,502
bostedskommunen som skal fastsette

176
00:07:27,512 --> 00:07:29,422
omfanget av den spesialpedagogiske

177
00:07:29,432 --> 00:07:31,782
hjelpen etter den sakkyndige vurdering

178
00:07:31,792 --> 00:07:34,712
fra vertskommunen. Bostedskommunen fatter

179
00:07:34,722 --> 00:07:37,102
vedtak om spesialpedagogisk hjelp.

180
00:07:40,392 --> 00:07:42,152
Før kommunen fatter vedtak om

181
00:07:42,162 --> 00:07:44,412
spesialpedagogisk hjelp, så skal det

182
00:07:44,422 --> 00:07:46,432
foreligge en sakkyndig vurdering av om

183
00:07:46,442 --> 00:07:48,592
barnet har behov for spesialpedagogisk

184
00:07:48,602 --> 00:07:51,192
hjelp. Den sakkyndige

185
00:07:51,202 --> 00:07:53,172
vurderingen må ta utgangspunkt i barnets

186
00:07:53,182 --> 00:07:55,682
behov og skal bestå av en utredning av

187
00:07:55,692 --> 00:07:58,232
barnets behov og en tilrådning av vi

188
00:07:58,272 --> 00:08:00,262
hvilken hjelp som bør gis barnet.

189
00:08:01,702 --> 00:08:03,602
Den er. Opplysningen er ikke uttømmende,

190
00:08:03,612 --> 00:08:05,662
men den skal bla. Blant annet inneholde

191
00:08:05,672 --> 00:08:08,142
følgende under foreligger sen

192
00:08:08,152 --> 00:08:10,202
utvikling og lærevansker hos barna.

193
00:08:10,892 --> 00:08:13,572
Realistiske mål for barnets utvikling og

194
00:08:13,582 --> 00:08:16,132
læring. Om barnets behov kan

195
00:08:16,142 --> 00:08:17,912
avhjelpes innenfor det ordinære

196
00:08:17,922 --> 00:08:20,582
barnehagetilbudet. Hvilken type

197
00:08:20,592 --> 00:08:23,212
hjelp og organisering som vil

198
00:08:23,222 --> 00:08:25,392
bidra til barnets utvikling og læring.

199
00:08:26,002 --> 00:08:28,902
Og så skal de også inneholde hvilket

200
00:08:28,912 --> 00:08:31,372
omfang av spesialpedagogisk hjelp som er

201
00:08:31,382 --> 00:08:34,322
nødvendig og hvilken kompetanse de

202
00:08:34,332 --> 00:08:35,782
som gir hjelpen bør ha.

203
00:08:38,822 --> 00:08:41,112
Paragraf 32 sier noe om

204
00:08:41,152 --> 00:08:43,342
samarbeidet med barnets foreldre.

205
00:08:45,392 --> 00:08:47,282
Og før det blir utarbeidet en sakkyndig

206
00:08:47,292 --> 00:08:48,782
vurdering og fattet vedtak om

207
00:08:48,792 --> 00:08:51,162
spesialpedagogisk hjelp, skal det

208
00:08:51,172 --> 00:08:53,292
innhentes samtykke fra barnets foreldre.

209
00:08:54,802 --> 00:08:56,582
For dannet rett til å gjøre seg kjent med

210
00:08:56,592 --> 00:08:58,402
innholdet i den sakkyndige vurderingen og

211
00:08:58,412 --> 00:09:00,812
til å uttale seg før det fattes vedtak.

212
00:09:01,752 --> 00:09:04,352
Tilbudet om spesialpedagogisk hjelp skal

213
00:09:04,362 --> 00:09:06,572
så langt som mulig utformes i samarbeid

214
00:09:06,582 --> 00:09:08,952
med barna og barnets foreldre, og det

215
00:09:08,962 --> 00:09:10,922
skal legges stor vekt på deres syn.

216
00:09:12,922 --> 00:09:14,962
Det skal en gang i året utarbeides en

217
00:09:14,972 --> 00:09:16,322
skriftlig oversikt over den

218
00:09:16,332 --> 00:09:18,662
spesialpedagogiske hjelpen som barnet har

219
00:09:18,672 --> 00:09:20,782
mottatt, og en vurdering av barnets

220
00:09:20,792 --> 00:09:23,742
utvikling. Foreldrene og kommunen skal få

221
00:09:23,752 --> 00:09:26,262
den oversikten og vurderingen, og det er

222
00:09:26,272 --> 00:09:29,072
den som gir hjelpen og den som har den

223
00:09:29,082 --> 00:09:31,012
løpende kontakten med barnet som har

224
00:09:31,022 --> 00:09:33,192
ansvar for å utarbeide rapporten.

225
00:09:37,292 --> 00:09:39,852
Skal vi si litt om paragraf 35 vedtak om

226
00:09:39,862 --> 00:09:42,792
spesialpedagogisk hjelp. Andre ledd

227
00:09:42,802 --> 00:09:45,512
presiserer hva vedtak om innvilgelse av

228
00:09:45,522 --> 00:09:47,632
rett til spesialpedagogisk hjelp skal

229
00:09:47,642 --> 00:09:50,262
inneholde. Av vedtaket skal det

230
00:09:50,272 --> 00:09:52,702
fremgå tydelig. Hva slags tilbud barna

231
00:09:52,712 --> 00:09:55,142
har rett til å få, og vedtaket skal

232
00:09:55,152 --> 00:09:57,832
inneholde hva hjelpen skal gå ut på.

233
00:09:58,662 --> 00:10:00,182
Hvor lenge hjelpen skal være?

234
00:10:01,372 --> 00:10:04,012
Hvilket team omfang hjelpen skal ha

235
00:10:04,492 --> 00:10:06,362
omfanget av tilbudet skal være fastsatt i

236
00:10:06,372 --> 00:10:09,082
antall timer per år eller per uke.

237
00:10:09,892 --> 00:10:11,722
I vedtaket skal det fremgå hvor stor

238
00:10:11,732 --> 00:10:13,862
andel av disse timene barna har rett til

239
00:10:13,872 --> 00:10:16,552
direkte hjelp. Videre skal det

240
00:10:16,562 --> 00:10:18,962
fremgå hvordan hjelpen skal organiseres

241
00:10:19,182 --> 00:10:21,972
og organisering av tilbudet tilbudet skal

242
00:10:21,982 --> 00:10:24,552
fremgå av vedtaket. Dette innebærer at

243
00:10:24,562 --> 00:10:26,692
det skal fremgå hvor og hvordan hjelpen

244
00:10:26,702 --> 00:10:29,372
skal gis. Vedtaket skal også

245
00:10:29,382 --> 00:10:32,052
inneholde hvilken kompetanse de som gir

246
00:10:32,062 --> 00:10:34,832
hjelpen skal ha i hovedsak så bør

247
00:10:34,842 --> 00:10:36,222
hjelpen gis av pedagog.

248
00:10:38,072 --> 00:10:39,542
Til slutt, så skal vi taket også

249
00:10:39,552 --> 00:10:41,902
inneholde tilbud om foreldrerådgivning.

250
00:10:46,202 --> 00:10:48,792
Da skal vi se nærmere på bestemmelsen,

251
00:10:48,802 --> 00:10:51,452
som omhandler tilrettelegging av

252
00:10:51,462 --> 00:10:53,292
barnehagetilbudet for barn med nedsatt

253
00:10:53,302 --> 00:10:55,952
funksjonsevne. Til Høyre i

254
00:10:55,962 --> 00:10:58,512
bildet ser dere teksten i barnehagelovens

255
00:10:58,522 --> 00:11:01,462
paragraf 37 første ledd, og her står

256
00:11:01,472 --> 00:11:03,802
det kommunen skal sikre at barn med

257
00:11:03,812 --> 00:11:06,532
nedsatt funksjonsevne får et egnet

258
00:11:06,542 --> 00:11:08,912
individuelt tilrettelagt barnehagetilbud.

259
00:11:09,982 --> 00:11:12,242
Et barn har rett til et individuelt

260
00:11:12,282 --> 00:11:14,032
tilrettelagt barnehagetilbud dersom

261
00:11:14,042 --> 00:11:16,632
barnet har tilretteleggingsbehov på grunn

262
00:11:16,642 --> 00:11:19,632
av nedsatt funksjonsevne. Men

263
00:11:19,642 --> 00:11:21,302
hva er nedsatt funksjonsevne?

264
00:11:22,402 --> 00:11:25,042
Nedsatt funksjonsevne er noe som oppstår

265
00:11:25,052 --> 00:11:27,442
når det foreligger et gap mellom barnets

266
00:11:27,452 --> 00:11:30,342
forutsetninger og omgivelsenes utforming

267
00:11:30,352 --> 00:11:33,232
eller krav. Med god tilpasning

268
00:11:33,242 --> 00:11:35,772
av omgivelsene, herunder individuell

269
00:11:35,782 --> 00:11:38,052
tilrettelegging, vil en kunne redusere

270
00:11:38,062 --> 00:11:40,142
graden av nedsatt funksjonsevne.

271
00:11:41,622 --> 00:11:44,592
Nedsatt funksjonsevne er definert som tap

272
00:11:44,632 --> 00:11:47,442
av skade på eller avvik

273
00:11:47,682 --> 00:11:50,372
i en av kroppens psykologiske,

274
00:11:50,382 --> 00:11:53,222
fysiologiske eller biologiske funksjoner.

275
00:11:54,353 --> 00:11:57,333
Noen eksempler på hva dette kan være, er

276
00:11:57,653 --> 00:11:59,413
nedsatt syn eller hørsel.

277
00:12:00,133 --> 00:12:01,893
Nedsatt bevegelsesfunksjon.

278
00:12:02,503 --> 00:12:05,123
Hjertesykdommer lungesykdommer

279
00:12:05,193 --> 00:12:08,093
og diagnoser innenfor autisme spekteret.

280
00:12:08,943 --> 00:12:11,543
Nedsatt kognitiv funksjonsevne som

281
00:12:11,553 --> 00:12:13,783
innebærer redusert evne til mentale

282
00:12:13,793 --> 00:12:16,663
prosesser som språk, hukommelse,

283
00:12:16,913 --> 00:12:18,643
informasjons bearbeidelse,

284
00:12:18,883 --> 00:12:21,393
problemløsning og tilegning av kunnskap

285
00:12:21,403 --> 00:12:23,573
og erfaringer er også omfattet.

286
00:12:25,363 --> 00:12:26,993
Vi vil også nevne veilederen

287
00:12:27,003 --> 00:12:29,153
spesialpedagogisk hjelp som dere finner

288
00:12:29,163 --> 00:12:31,233
på utdanningsdirektoratets hjemmesider.

289
00:12:31,993 --> 00:12:34,983
Kapittel 10 inneholder skillet

290
00:12:34,993 --> 00:12:36,453
mellom tilrettelegging av

291
00:12:36,463 --> 00:12:38,133
barnehagetilbudet for barn med nedsatt

292
00:12:38,143 --> 00:12:40,953
funksjonsevne og spesialpedagogisk

293
00:12:40,963 --> 00:12:43,113
hjelp, og dette kan være nyttig

294
00:12:43,123 --> 00:12:44,413
informasjon for dere.

295
00:12:49,403 --> 00:12:52,123
Barnehageloven skiller mellom hva som er

296
00:12:52,133 --> 00:12:54,923
barnehageeier sitt ansvar og hva som er

297
00:12:54,933 --> 00:12:57,323
kommunen sitt ansvar når det kommer til

298
00:12:57,333 --> 00:12:58,983
blant annet tilrettelegging av

299
00:12:58,993 --> 00:12:59,863
barnehagetilbudet.

300
00:13:01,283 --> 00:13:03,293
Barnehageeier har ansvar for å

301
00:13:03,303 --> 00:13:04,753
tilrettelegge det ordinære

302
00:13:04,763 --> 00:13:07,273
barnehagetilbudet, og skal blant annet ta

303
00:13:07,283 --> 00:13:09,173
hensyn til barnets funksjonsnivå.

304
00:13:10,583 --> 00:13:13,443
Rammeplanen sier at barnehagen skal sørge

305
00:13:13,453 --> 00:13:15,563
for at barn som trenger ekstra støtte

306
00:13:15,873 --> 00:13:18,773
tidlig får den sosiale, pedagogiske

307
00:13:18,813 --> 00:13:21,663
og eller fysiske tilretteleggingen som er

308
00:13:21,673 --> 00:13:24,643
nødvendig for å gi barnet et inkluderende

309
00:13:24,653 --> 00:13:26,003
og likeverdig tilbud.

310
00:13:27,133 --> 00:13:29,813
Videre sies det, at barnehagen skal

311
00:13:29,823 --> 00:13:32,553
tilpasse det allmennpedagogiske tilbudet

312
00:13:32,823 --> 00:13:35,553
etter barnas behov og forutsetninger,

313
00:13:35,683 --> 00:13:38,553
også når noen barn har behov for

314
00:13:38,563 --> 00:13:40,993
ekstra støtte i kortere eller lengre

315
00:13:41,003 --> 00:13:43,803
perioder. Tilretteleggingen skal

316
00:13:43,813 --> 00:13:46,613
vurderes underveis og justeres i tråd med

317
00:13:46,623 --> 00:13:48,533
barnets behov og utvikling.

318
00:13:50,473 --> 00:13:52,883
Det betyr at barnehageeier har dermed et

319
00:13:52,893 --> 00:13:55,263
selvstendig ansvar for at også barn med

320
00:13:55,273 --> 00:13:57,123
nedsatt funksjonsevne får et

321
00:13:57,133 --> 00:13:59,223
barnehagetilbud som er i tråd med

322
00:13:59,233 --> 00:14:01,833
rammeplan og loven. Men

323
00:14:01,873 --> 00:14:04,083
ansvaret til barnehageeier er

324
00:14:04,093 --> 00:14:06,583
avgrenset til hva barnehagen kan gjøre

325
00:14:06,663 --> 00:14:08,823
innenfor det ordinære barnehagetilbudet.

326
00:14:11,083 --> 00:14:13,513
Når det gjelder kommunens plikt til å

327
00:14:13,523 --> 00:14:16,093
tilrettelegge barnehagetilbudet, gjelder

328
00:14:16,103 --> 00:14:18,473
det der hvor tilretteleggingsbehovet er

329
00:14:18,483 --> 00:14:21,363
større enn det som barnehageeier kan

330
00:14:21,373 --> 00:14:22,933
gjøre innenfor det ordinære

331
00:14:22,943 --> 00:14:25,723
barnehagetilbudet. Det er

332
00:14:25,733 --> 00:14:27,983
kommunen som fatter vedtak om

333
00:14:27,993 --> 00:14:30,383
tilrettelegging og skal gjøre barnehagen

334
00:14:30,393 --> 00:14:33,013
i stand til å ivareta barnet sine behov

335
00:14:33,273 --> 00:14:35,593
slik at barnet kan delta i barnehagen.

336
00:14:35,813 --> 00:14:38,733
Lek og aktiviteter på lik linje med de

337
00:14:38,743 --> 00:14:39,333
øvrige barna.

338
00:14:43,483 --> 00:14:44,893
Som tidligere nevnt er

339
00:14:44,903 --> 00:14:46,303
tilretteleggingsansvar det til

340
00:14:46,313 --> 00:14:48,683
barnehagene avgrenset til hva barnehagen

341
00:14:48,693 --> 00:14:50,233
kan gjøre innenfor det ordinære

342
00:14:50,243 --> 00:14:53,153
barnehagetilbudet. Men hva er et

343
00:14:53,163 --> 00:14:55,883
ordinært barnehagetilbud?Et

344
00:14:55,893 --> 00:14:58,293
ordinært barnehagetilbud vil være rettet

345
00:14:58,303 --> 00:15:00,753
mot alle barna i barnehagen, men det skal

346
00:15:00,763 --> 00:15:02,473
også ha fokus på enkeltbarn.

347
00:15:03,513 --> 00:15:06,033
Rammeplanen setter krav til barnehagens

348
00:15:06,043 --> 00:15:08,853
innhold og oppgaver. I barnehagen skal

349
00:15:08,863 --> 00:15:11,163
barna få leke og utfolde sin

350
00:15:11,173 --> 00:15:13,393
skaperglede undring og utforskertrang.

351
00:15:14,013 --> 00:15:16,693
Arbeidet med omsorg, danning, lek,

352
00:15:16,703 --> 00:15:19,253
læring, sosial kompetanse og

353
00:15:19,263 --> 00:15:21,633
kommunikasjon og språk skal sees i

354
00:15:21,643 --> 00:15:24,193
sammenheng og samlet bidra til barns

355
00:15:24,203 --> 00:15:25,603
allsidige utvikling.

356
00:15:26,593 --> 00:15:28,683
Rammeplanen er tydelige på hva personalet

357
00:15:28,693 --> 00:15:31,353
skal gjøre for å innfri disse kravene.

358
00:15:33,403 --> 00:15:35,313
Barnehagens, tilretteleggingsplikt

359
00:15:35,323 --> 00:15:37,413
innenfor det ordinære barnehagetilbudet

360
00:15:37,423 --> 00:15:39,903
strekker seg langt. Rammeplanen

361
00:15:39,913 --> 00:15:41,973
understreker at barnehagen skal støtte

362
00:15:41,983 --> 00:15:44,833
alle barns utvikling og gi et tilpasset

363
00:15:44,843 --> 00:15:47,593
barnehagetilbud basert på barnas egne

364
00:15:47,603 --> 00:15:48,403
forutsetninger.

365
00:15:50,133 --> 00:15:52,943
Barnehagelærerne må ha kompetanse til å

366
00:15:52,953 --> 00:15:55,833
se barnas behov, kunne støtte i

367
00:15:55,843 --> 00:15:58,653
lek og legge til rette for et helhetlig

368
00:15:58,663 --> 00:16:00,653
og inkluderende barnehagetilbud.

369
00:16:01,523 --> 00:16:04,423
Barnehagelærerne er den profesjonen som

370
00:16:04,433 --> 00:16:07,203
er utdannet spesielt for å kunne ivareta

371
00:16:07,213 --> 00:16:08,373
barnehagens oppgaver.

372
00:16:10,423 --> 00:16:12,513
Når kommunen fatter vedtak om

373
00:16:12,523 --> 00:16:15,433
tilrettelegging. Skal kommunen gjøre

374
00:16:15,443 --> 00:16:17,383
en vurdering av det ordinære

375
00:16:17,393 --> 00:16:20,193
barnehagetilbudet?Kommunen

376
00:16:20,203 --> 00:16:22,863
skal vurdere, om barnet kan delta

377
00:16:23,403 --> 00:16:26,103
eller ikke delta. I for eksempel

378
00:16:26,233 --> 00:16:29,093
lek aktiviteter på turer,

379
00:16:29,383 --> 00:16:31,853
i sosialt samspill og måltider

380
00:16:32,233 --> 00:16:35,193
på samme måte som de andre barna. Hvis

381
00:16:35,203 --> 00:16:37,513
barnet ikke kan dette, skal kommunen

382
00:16:37,523 --> 00:16:39,874
vurdere hva som skal til for at barnet

383
00:16:39,884 --> 00:16:42,604
skal kunne delta i det ordinære tilbudet.

384
00:16:44,184 --> 00:16:46,774
Derfor er det viktig når dere i samarbeid

385
00:16:46,784 --> 00:16:49,174
med foreldrene skriver en søknad om

386
00:16:49,184 --> 00:16:52,024
tilrettelegging at dere opplyser om

387
00:16:52,214 --> 00:16:54,624
å beskrive hva barnehagen har gjort

388
00:16:54,924 --> 00:16:57,154
for å tilrettelegge for barnet innenfor

389
00:16:57,164 --> 00:16:59,984
det ordinære barnehagetilbudet. På denne

390
00:16:59,994 --> 00:17:02,794
måten får dere fram behovet barnet har

391
00:17:03,034 --> 00:17:05,644
i de ulike situasjonene og i ulike

392
00:17:05,654 --> 00:17:06,454
aktiviteter.

393
00:17:10,734 --> 00:17:12,964
Tilretteleggingen skal bidra til at

394
00:17:12,974 --> 00:17:15,724
barnet skal kunne gå i barnehagen og

395
00:17:15,734 --> 00:17:16,924
kunne nyttiggjøre seg av

396
00:17:16,934 --> 00:17:19,724
barnehagetilbudet og få likeverdige

397
00:17:19,734 --> 00:17:22,474
aktivitet. Så utviklingsmuligheter som

398
00:17:22,484 --> 00:17:25,104
andre barn. Et

399
00:17:25,114 --> 00:17:27,684
eksempel er et barn med motoriske

400
00:17:27,694 --> 00:17:29,944
utfordringer, og som har behov for

401
00:17:29,954 --> 00:17:32,634
tilrettelegging på tur. En ekstra

402
00:17:32,644 --> 00:17:35,354
voksen kan støtte hjelpe og

403
00:17:35,364 --> 00:17:37,374
oppmuntre barnet til å bevege seg i

404
00:17:37,384 --> 00:17:40,034
terrenget. Den tilretteleggingen er

405
00:17:40,044 --> 00:17:42,334
nødvendig for, at barnet skal kunne være

406
00:17:42,344 --> 00:17:44,944
med og delta på tur. Sånn som de andre

407
00:17:44,954 --> 00:17:47,654
barna. Det er ikke dermed sagt at barn

408
00:17:47,664 --> 00:17:50,284
beveger seg like fort, men får den

409
00:17:50,294 --> 00:17:52,884
samme opplevelsen av turen som de andre

410
00:17:52,894 --> 00:17:55,774
barna. Hva barnet

411
00:17:55,784 --> 00:17:58,674
har behov for, må dere vurdere konkret

412
00:17:58,684 --> 00:18:01,644
i søknaden. Dere må

413
00:18:01,694 --> 00:18:04,484
vurdere hvilke situasjon barnet er i og

414
00:18:04,494 --> 00:18:06,794
hvilken nytte tiltaket vil ha for barnet.

415
00:18:07,814 --> 00:18:10,294
De konkrete tilretteleggingstiltakene

416
00:18:10,304 --> 00:18:12,714
skal være hensiktsmessige for å

417
00:18:12,724 --> 00:18:14,934
imøtekomme behovene barnet har.

418
00:18:16,054 --> 00:18:18,724
I en slik vurdering er det viktig å tenke

419
00:18:18,734 --> 00:18:21,094
på hva som er normal utvikling for et

420
00:18:21,104 --> 00:18:23,814
barn. Det er jo normalt at barn

421
00:18:23,824 --> 00:18:26,424
kan være urolige. Har temperament

422
00:18:26,664 --> 00:18:28,654
være ukonsentrerte og så videre.

423
00:18:29,164 --> 00:18:31,574
Men det er når barnets behov eller

424
00:18:31,584 --> 00:18:33,874
utfordringer strekker seg ut over det

425
00:18:33,884 --> 00:18:36,414
barnehagen kan tilrettelegge for at det

426
00:18:36,424 --> 00:18:39,354
kan være behov for individuell

427
00:18:39,364 --> 00:18:41,294
tilrettelegging etter barnehageloven

428
00:18:41,304 --> 00:18:42,194
paragraf 37.

429
00:18:44,674 --> 00:18:47,524
Målet er å sikre at barna som har

430
00:18:47,534 --> 00:18:50,284
behov for tilrettelegging, har samme

431
00:18:50,294 --> 00:18:52,524
muligheter for deltakelse,

432
00:18:52,534 --> 00:18:55,124
inkludering og læring som sine

433
00:18:55,134 --> 00:18:58,094
jevnaldrende uten nedsatt funksjonsevne.

434
00:18:59,164 --> 00:19:02,074
Dette prinsippet er basert på likeverd

435
00:19:02,124 --> 00:19:04,334
og retten til lik behandling

436
00:19:04,574 --> 00:19:07,174
uavhengig av individuelle forskjeller.

437
00:19:08,174 --> 00:19:10,564
Barn med nedsatt funksjonsevne skal ha

438
00:19:10,574 --> 00:19:13,154
mulighet til å engasjere seg i lek

439
00:19:13,514 --> 00:19:16,084
i samarbeid, læring og sosiale

440
00:19:16,094 --> 00:19:18,644
interaksjoner på samme måte som andre

441
00:19:18,654 --> 00:19:21,354
barn. Dette innebærer og

442
00:19:21,364 --> 00:19:24,194
skape en atmosfære der barna ikke

443
00:19:24,204 --> 00:19:26,994
føler seg annerledes eller ekskludert.

444
00:19:29,424 --> 00:19:32,244
Sammenfattende handler det om å skape en

445
00:19:32,254 --> 00:19:35,064
barnehage situasjon der barn med nedsatt

446
00:19:35,074 --> 00:19:38,054
funksjonsevne ikke opplever noen form for

447
00:19:38,064 --> 00:19:40,684
diskriminering eller begrensninger i

448
00:19:40,694 --> 00:19:43,044
forhold til deres mulighet for deltakelse

449
00:19:43,054 --> 00:19:45,984
og utvikling. Målet er å skape et

450
00:19:45,994 --> 00:19:48,934
inkluderende og mangfoldig miljø der alle

451
00:19:48,944 --> 00:19:51,764
barna kan vokse, trives og lære sammen.

452
00:19:56,234 --> 00:19:58,084
Men hva er forskjellen mellom

453
00:19:58,124 --> 00:20:00,744
barnehagelovens paragraf 31 som handler

454
00:20:00,754 --> 00:20:03,614
om spesialpedagogisk hjelp og paragraf 37

455
00:20:03,614 --> 00:20:05,434
som handler om tilrettelegging?

456
00:20:07,124 --> 00:20:09,374
Retten til spesialpedagogisk hjelp og

457
00:20:09,384 --> 00:20:11,574
retten til individuell tilrettelegging

458
00:20:11,584 --> 00:20:14,004
kan i noen tilfelle overlappe hverandre,

459
00:20:14,504 --> 00:20:16,314
men det er viktig å forsøke å skille

460
00:20:16,324 --> 00:20:19,044
mellom hva som er spesialpedagogisk hjelp

461
00:20:19,054 --> 00:20:21,754
og hva som er tilrettelegging. Det kan

462
00:20:21,764 --> 00:20:24,174
være hensiktsmessig å se på formålet med

463
00:20:24,184 --> 00:20:26,534
bestemmelsene for å kunne vurdere om

464
00:20:26,544 --> 00:20:28,754
barnet har behov for spesialpedagogisk

465
00:20:28,764 --> 00:20:29,904
hjelp eller tilrettelegging.

466
00:20:31,834 --> 00:20:33,824
Når det gjelder tilrettelegging, så er

467
00:20:33,834 --> 00:20:35,604
det sånn at barnet har en nedsatt

468
00:20:35,614 --> 00:20:38,304
funksjonsevne. Hva dette kan

469
00:20:38,314 --> 00:20:39,964
være, har vi nevnt tidligere i

470
00:20:39,974 --> 00:20:42,604
presentasjonen. Barnet

471
00:20:42,614 --> 00:20:44,374
trenger tilrettelegging for å kunne

472
00:20:44,384 --> 00:20:46,644
nyttiggjøre seg av barnehagetilbudet på

473
00:20:46,654 --> 00:20:48,464
lik linje med de andre barna i

474
00:20:48,474 --> 00:20:51,264
barnehagen. Formålet

475
00:20:51,274 --> 00:20:53,594
med tilretteleggingen er, at barnet skal

476
00:20:53,604 --> 00:20:55,594
få likeverdige utviklings og

477
00:20:55,604 --> 00:20:56,904
aktivitetsmuligheter.

478
00:20:58,314 --> 00:21:00,634
Gjennom tilretteleggingen forsøker man å

479
00:21:00,644 --> 00:21:03,374
få til en endring av barnets omgivelser i

480
00:21:03,384 --> 00:21:05,934
barnehagen, slik at barnet skal kunne

481
00:21:05,944 --> 00:21:08,434
nyttiggjøre seg av barnehagetilbudet på

482
00:21:08,444 --> 00:21:10,274
en likeverdig måte som de andre barna.

483
00:21:11,304 --> 00:21:13,644
For eksempel kan et barn med nedsatt

484
00:21:13,654 --> 00:21:16,204
funksjonsevne ha behov for individuell

485
00:21:16,214 --> 00:21:18,444
tilrettelegging for å kunne delta i lek

486
00:21:18,794 --> 00:21:21,004
spise sammen med de andre barna eller

487
00:21:21,014 --> 00:21:23,244
være med på utflukter sammen med de

488
00:21:23,254 --> 00:21:26,195
andre. Tilretteleggingen kan

489
00:21:26,205 --> 00:21:28,465
for eksempel innebære at man får mulighet

490
00:21:28,475 --> 00:21:30,375
til å hvile eller være skjermet i

491
00:21:30,385 --> 00:21:33,115
perioder. Dersom dette er en forutsetning

492
00:21:33,325 --> 00:21:35,645
for at barnet skal nyttiggjøre seg av

493
00:21:35,655 --> 00:21:38,205
barnehagetilbudet på en likeverdig måte.

494
00:21:39,985 --> 00:21:42,195
Tilretteleggingen kan også være endringer

495
00:21:42,205 --> 00:21:45,015
i barnets fysiske miljø, eksempelvis

496
00:21:45,055 --> 00:21:47,925
lyddempende plater på vegger og tak eller

497
00:21:47,935 --> 00:21:50,135
rullestolrampe eller andre nødvendige

498
00:21:50,145 --> 00:21:52,915
tiltak. Barn med

499
00:21:52,925 --> 00:21:55,505
nedsatt funksjonsevne vil ofte, men ikke

500
00:21:55,515 --> 00:21:58,245
alltid ha en legeerklæring som sier noe

501
00:21:58,255 --> 00:22:01,225
om diagnose. Men det er ikke noe

502
00:22:01,235 --> 00:22:04,185
krav om diagnose for å kunne ha

503
00:22:04,195 --> 00:22:05,645
rett til tilrettelegging.

504
00:22:07,225 --> 00:22:09,255
Tilretteleggingsbehovet er av en viss

505
00:22:09,265 --> 00:22:11,465
varighet og ikke forbigående.

506
00:22:12,135 --> 00:22:14,295
Og det stiller ikke krav til sakkyndig

507
00:22:14,305 --> 00:22:15,495
vurdering fra PT.

508
00:22:18,205 --> 00:22:19,955
Når det gjelder spesialpedagogisk hjelp.

509
00:22:20,645 --> 00:22:22,585
Så har barnet et særlig behov.

510
00:22:23,635 --> 00:22:25,985
Og hjelpen skal styrke barnets

511
00:22:26,025 --> 00:22:28,595
utvikling og læring. Det er

512
00:22:28,605 --> 00:22:31,035
barnet og barnets utvikling som er i

513
00:22:31,045 --> 00:22:33,855
fokus for hjelpen. Barnet har

514
00:22:33,865 --> 00:22:36,715
begrenset nytte av det allmennpedagogiske

515
00:22:36,775 --> 00:22:38,845
allmennpedagogiske tilbudet som blir

516
00:22:38,855 --> 00:22:41,515
gitt. Det skal alltid foreligge en

517
00:22:41,525 --> 00:22:44,275
sakkyndig vurdering, og hjelpen skal

518
00:22:44,285 --> 00:22:47,135
evalueres, og det skal utarbeides årlig

519
00:22:47,145 --> 00:22:49,035
rapport med vurdering av barnets

520
00:22:49,045 --> 00:22:51,975
utvikling. Det med

521
00:22:51,985 --> 00:22:54,435
å foretas en konkret vurdering i hver

522
00:22:54,445 --> 00:22:56,985
enkelt sak, og i noen tilfeller vil det

523
00:22:56,995 --> 00:22:59,045
være vanskelig å skille mellom hva som er

524
00:22:59,055 --> 00:23:01,295
spesialpedagogisk hjelp og hva som er

525
00:23:01,305 --> 00:23:04,265
tilrettelegging. Barnets beste

526
00:23:04,275 --> 00:23:06,035
skal alltid legges til grunn, slik at

527
00:23:06,045 --> 00:23:08,585
barnet får den hjelpen det har krav på.

528
00:23:14,105 --> 00:23:16,245
Når det gjelder foreldresamarbeid, er det

529
00:23:16,255 --> 00:23:18,715
viktig med gode rutiner og god praksis.

530
00:23:19,745 --> 00:23:22,045
Barnehageloven stiller ikke noe krav til

531
00:23:22,055 --> 00:23:23,885
foreldresamarbeid når det gjelder

532
00:23:23,945 --> 00:23:25,665
barnehagelovens paragraf 37.

533
00:23:27,065 --> 00:23:29,755
Men det som er viktig er at

534
00:23:29,795 --> 00:23:32,425
man tidlig samarbeider med foreldrene og

535
00:23:32,435 --> 00:23:35,275
involverer dem i prosessen. Det er også

536
00:23:35,285 --> 00:23:37,075
viktig at det er god informasjon til

537
00:23:37,085 --> 00:23:39,615
ansatte om hvilket ansvar og plikter som

538
00:23:39,625 --> 00:23:42,575
gjelder etter paragraf 77, slik at man

539
00:23:42,585 --> 00:23:44,575
sikrer at personalet kjenner innhold og

540
00:23:44,585 --> 00:23:47,575
rutiner og betydningen av et godt og nært

541
00:23:47,585 --> 00:23:48,415
foreldresamarbeid.

542
00:23:49,925 --> 00:23:52,735
Søknad om individuell tilrettelegging bør

543
00:23:52,745 --> 00:23:55,375
utarbeides i samarbeid med foreldrene og

544
00:23:55,385 --> 00:23:57,715
foreldrene bør som sagt involveres så

545
00:23:57,725 --> 00:24:00,165
tidlig som mulig. Det må innhentes

546
00:24:00,175 --> 00:24:02,445
samtykke fra foreldrene dersom

547
00:24:02,455 --> 00:24:03,925
opplysninger om barnet skal

548
00:24:03,935 --> 00:24:06,615
videreformidles til andre instanser.

549
00:24:09,415 --> 00:24:11,245
Det er kommunen som har

550
00:24:11,255 --> 00:24:14,155
tilretteleggingsplikt. I mange kommuner

551
00:24:14,165 --> 00:24:16,705
er det avtaler eller rutiner for hvordan

552
00:24:16,715 --> 00:24:18,415
det løses i forhold til private

553
00:24:18,425 --> 00:24:21,025
barnehager, for eksempel med refusjon

554
00:24:21,365 --> 00:24:23,795
eller at det inngås faste avtaler i

555
00:24:23,805 --> 00:24:25,585
mellom kommunen og barnehagen.

556
00:24:26,605 --> 00:24:28,945
Når en barnehage har et barn med behov

557
00:24:28,955 --> 00:24:31,085
for tilrettelegging, så er det mest

558
00:24:31,095 --> 00:24:33,485
naturlig, at barnet får tilbudet der det

559
00:24:33,495 --> 00:24:36,275
er. Dersom barnet går i

560
00:24:36,285 --> 00:24:38,495
privat barnehage, kan imidlertid den

561
00:24:38,505 --> 00:24:41,355
private barnehagen si nei ut ifra rent

562
00:24:41,395 --> 00:24:43,825
formelle kravet. Private

563
00:24:43,835 --> 00:24:45,965
barnehager kan ikke pålegges å

564
00:24:45,975 --> 00:24:47,755
tilrettelegge barnehagetilbudet.

565
00:24:48,855 --> 00:24:51,035
Hvis det ikke lar seg gjøre å inngå en

566
00:24:51,045 --> 00:24:53,055
avtale med en privat barnehage, så må

567
00:24:53,065 --> 00:24:55,495
kommunen tilrettelegge barnehagetilbudet

568
00:24:55,745 --> 00:24:57,925
for barnet i en annen barnehage.

569
00:25:00,585 --> 00:25:03,315
Klageadgang, hva kan foreldrene

570
00:25:03,325 --> 00:25:06,275
klage på?Jo de kan klage på selve

571
00:25:06,285 --> 00:25:09,065
vedtaket som er fattet etter paragraf 35

572
00:25:09,065 --> 00:25:10,985
om spesialpedagogisk hjelp.

573
00:25:12,935 --> 00:25:15,325
Og vedtaket etter paragraf trettisyv om

574
00:25:15,335 --> 00:25:17,165
individuell tilrettelegging for barn med

575
00:25:17,175 --> 00:25:20,115
nedsatt funksjonsevne. Videre, så kan

576
00:25:20,125 --> 00:25:22,195
de også klage på gjennomføringen av

577
00:25:22,205 --> 00:25:25,035
vedtaket etter både paragraf 35 og

578
00:25:25,045 --> 00:25:26,155
paragraf 30 syv.

579
00:25:30,075 --> 00:25:32,395
Når kommunen behandler en klage på

580
00:25:32,405 --> 00:25:34,095
spesialpedagogisk hjelp eller

581
00:25:34,105 --> 00:25:36,745
tilrettelegging, så må kommunen prøve

582
00:25:36,755 --> 00:25:39,615
alle sider av saken. Det

583
00:25:39,625 --> 00:25:41,785
betyr at kommunen må svare ut og

584
00:25:41,795 --> 00:25:44,585
undersøke alle anførslene til foreldrene.

585
00:25:45,635 --> 00:25:47,655
Det er viktig at de behandlingen av

586
00:25:47,665 --> 00:25:49,655
klagen fremkommer hvilke momenter

587
00:25:49,665 --> 00:25:52,115
kommunen har vurdert og hvordan kommunen

588
00:25:52,125 --> 00:25:54,445
har kommet frem til konklusjonen, slik at

589
00:25:54,455 --> 00:25:55,975
foreldrene forstår at innholdet i

590
00:25:55,985 --> 00:25:57,305
klagesaksbehandlingen.

591
00:25:59,135 --> 00:26:01,245
Foreldrene skal ha et tydelig svar på de

592
00:26:01,255 --> 00:26:03,945
punktene de har klaget på. Kommunen må

593
00:26:03,955 --> 00:26:06,275
også veie og vise, hvordan kommunen har

594
00:26:06,285 --> 00:26:09,125
vurdert de ulike punktene. Det er

595
00:26:09,135 --> 00:26:11,005
også viktig at kommunen i sin

596
00:26:11,015 --> 00:26:13,306
klagesaksbehandling har gjort den barnets

597
00:26:13,316 --> 00:26:15,466
beste vurdering, da dette er et

598
00:26:15,476 --> 00:26:18,126
grunnleggende hensyn. Alle

599
00:26:18,136 --> 00:26:20,176
klager skal behandles skriftlig, og

600
00:26:20,186 --> 00:26:22,626
dersom kommunen gir delvis medhold eller

601
00:26:22,666 --> 00:26:25,066
ikke medhold, skal saken sendes til

602
00:26:25,076 --> 00:26:27,706
statsforvalteren for endelig avgjørelse.

603
00:26:31,026 --> 00:26:32,626
Da skal vi gå over til en annen

604
00:26:32,636 --> 00:26:34,986
bestemmelse i barnehageloven, nemlig

605
00:26:34,996 --> 00:26:37,866
barnehageloven paragraf 2 b, som heter

606
00:26:37,876 --> 00:26:40,666
samarbeid og samordning. Denne

607
00:26:40,676 --> 00:26:42,666
bestemmelsen ble lagt til i

608
00:26:42,676 --> 00:26:45,296
barnehageloven for å sikre samarbeid og

609
00:26:45,306 --> 00:26:47,946
samordning rundt barn som har behov for

610
00:26:47,956 --> 00:26:50,446
et samordnet tjenestetilbud, også kalt

611
00:26:50,456 --> 00:26:51,336
laget rundt barnet.

612
00:26:53,346 --> 00:26:55,896
Paragrafens første ledd gir barnehagen en

613
00:26:55,906 --> 00:26:58,016
plikt til å samarbeide med andre

614
00:26:58,026 --> 00:27:00,576
tjenesteytere i oppfølgingen av bestemte

615
00:27:00,586 --> 00:27:03,506
barn som mottar hjelp eller tjenester

616
00:27:03,516 --> 00:27:06,496
fra flere tjenesteytere. For

617
00:27:06,506 --> 00:27:09,276
at samarbeidsplikten skal inntre,

618
00:27:09,566 --> 00:27:12,456
så må samarbeidet være nødvendig for å gi

619
00:27:12,466 --> 00:27:14,636
barnet et helhetlig og samordnet

620
00:27:14,646 --> 00:27:17,636
tjenestetilbud. Dette betyr

621
00:27:17,646 --> 00:27:20,186
at barnehagen må gjøre en konkret faglig

622
00:27:20,196 --> 00:27:21,876
vurdering av hva de har plikt til å

623
00:27:21,886 --> 00:27:24,536
samarbeide om. Hvilke andre

624
00:27:24,546 --> 00:27:26,576
tjenesteytere barnehagen skal samarbeide

625
00:27:26,586 --> 00:27:28,836
med når det gjelder de enkelte oppgavene

626
00:27:28,886 --> 00:27:31,576
og en vurdering av hvor omfattende og

627
00:27:31,586 --> 00:27:33,746
langvarig samarbeidet vil bli?

628
00:27:34,776 --> 00:27:36,926
Dette vil variere ut fra det enkelte

629
00:27:36,936 --> 00:27:39,926
barns behov. Samarbeidsplikten gir

630
00:27:39,936 --> 00:27:42,686
også barnehagen en plikt til å medvirke

631
00:27:42,736 --> 00:27:45,706
i utarbeidelsen og oppfølgingen av mål og

632
00:27:45,716 --> 00:27:48,566
tiltak i den individuelle planen tilbarn.

633
00:27:51,296 --> 00:27:54,006
Andre ledd sier at kommunen skal

634
00:27:54,016 --> 00:27:56,746
samordne tjenestetilbudet etter

635
00:27:56,756 --> 00:27:59,546
første ledd. Ved behov skal

636
00:27:59,556 --> 00:28:02,486
kommunen bestemme, hvilken kommunal

637
00:28:02,586 --> 00:28:04,506
tjenesteyter som skal ivareta

638
00:28:04,516 --> 00:28:06,896
samordningen?Dersom det er

639
00:28:06,906 --> 00:28:09,596
oppnevnt barnekoordinator etter helse og

640
00:28:09,606 --> 00:28:12,506
omsorgstjenesteloven, skal koordinatoren

641
00:28:12,516 --> 00:28:14,946
sørge for samordning av tjenestetilbudet.

642
00:28:17,536 --> 00:28:20,486
I tredje ledd så står det, at barnehagen

643
00:28:20,496 --> 00:28:22,816
i tillegg til å følge opp enkeltbarn,

644
00:28:22,896 --> 00:28:25,166
også skal samarbeide med andre

645
00:28:25,176 --> 00:28:27,606
tjenesteytere, slik at barnehagen skal

646
00:28:27,616 --> 00:28:29,746
kunne ivareta sine oppgaver etter lov og

647
00:28:29,756 --> 00:28:32,306
forskrift. Slikt samarbeid kan for

648
00:28:32,316 --> 00:28:34,886
eksempel være drøfting av saker i

649
00:28:34,896 --> 00:28:37,746
anonymisert form. Og tilrettelegging,

650
00:28:37,756 --> 00:28:39,276
for veiledning og informasjon.

651
00:28:40,036 --> 00:28:42,316
Samarbeidet kan for eksempel forankres i

652
00:28:42,326 --> 00:28:45,156
samarbeidsavtaler eller gjennom faste

653
00:28:45,166 --> 00:28:47,966
tverrsektorielle møter og rutiner.

654
00:28:52,056 --> 00:28:54,246
Avslutningsvis så skal vi gi litt

655
00:28:54,256 --> 00:28:56,776
informasjon om nytt tilleggsmateriell og

656
00:28:56,786 --> 00:28:59,466
spørsmål. Refleks som er utarbeidet av

657
00:28:59,476 --> 00:29:02,146
utdanningsdirektoratet. Flere av

658
00:29:02,156 --> 00:29:04,306
dere abonnerer kanskje på nyhetsvarsler

659
00:29:04,316 --> 00:29:06,846
fra statsforvalteren. Da har dere sikkert

660
00:29:06,856 --> 00:29:09,146
fått med dere at jeg er utarbeidet et

661
00:29:09,156 --> 00:29:11,016
nytt tilsyns materiell og spørsmål i

662
00:29:11,026 --> 00:29:13,446
refleks som omhandler barnehagens

663
00:29:13,486 --> 00:29:16,466
innhold. Utdanningsdirektoratet har

664
00:29:16,476 --> 00:29:18,336
de samarbeidende statsforvalterne

665
00:29:18,696 --> 00:29:20,826
utarbeidet et tilsyns materiell for

666
00:29:20,836 --> 00:29:23,286
barnehagemyndigheten, altså når

667
00:29:23,296 --> 00:29:25,336
barnehagemyndigheten fører tilsyn med

668
00:29:25,346 --> 00:29:27,536
barnehagene i sin kommune eller bydel.

669
00:29:28,536 --> 00:29:31,516
Tema for tilsynet er barnehagens innhold

670
00:29:31,956 --> 00:29:34,506
jamfør barnehageloven, paragraf 2 og

671
00:29:34,516 --> 00:29:36,496
rammeplanen for barnehager kapittel 3.

672
00:29:37,926 --> 00:29:39,496
Det er også utarbeidet egen

673
00:29:39,506 --> 00:29:42,496
kontrollspørsmål i refleks. Spørsmålene

674
00:29:42,506 --> 00:29:45,276
omhandler barnehagens innhold. Denne

675
00:29:45,286 --> 00:29:47,666
egenkontrollen kan også brukes av dere,

676
00:29:47,776 --> 00:29:50,256
altså barnehagene for å reflektere

677
00:29:50,266 --> 00:29:52,636
over og vurdere barnehagens praksis

678
00:29:52,646 --> 00:29:55,636
innenfor dette temaet. Som dere ser

679
00:29:55,676 --> 00:29:57,096
ligger det en link til

680
00:29:57,106 --> 00:29:59,176
utdanningsdirektoratet sine nettsider

681
00:29:59,256 --> 00:30:01,786
hvor dere finner mer informasjon omdette.

682
00:30:05,856 --> 00:30:08,186
Nå går vi over til livesending, hvor vi

683
00:30:08,196 --> 00:30:10,376
med hjelp fra Kristian øre nordseth, som

684
00:30:10,386 --> 00:30:11,416
er jurist i barnehage og

685
00:30:11,426 --> 00:30:13,306
utdanningsavdelingen, vil svare på

686
00:30:13,316 --> 00:30:14,126
spørsmål fra dere.