1
00:00:00,100 --> 00:00:02,140
Hei. Vi skal snakke om

2
00:00:02,190 --> 00:00:04,500
internkontroll i kommunen og

3
00:00:04,510 --> 00:00:07,400
fylkeskommunen. Mitt navn er Lena Ott, og

4
00:00:07,410 --> 00:00:09,880
jeg jobber på seksjon Barnehage- og skolemiljø.

5
00:00:09,890 --> 00:00:11,910


6
00:00:12,590 --> 00:00:15,200
Jeg heter Vibeke Norheim Holm og jobber

7
00:00:15,730 --> 00:00:18,030
i seksjonen Kompetanse og kvalitet.

8
00:00:22,050 --> 00:00:24,700
Vi skal snakke om

9
00:00:24,710 --> 00:00:27,280
internkontrollbestemmelsen idag

10
00:00:27,290 --> 00:00:29,600
og den finner vi i 

11
00:00:29,610 --> 00:00:32,340
kommuneloven § 25-1.

12
00:00:32,340 --> 00:00:34,840


13
00:00:35,190 --> 00:00:37,880
Bestemmelsen lovfester det

14
00:00:37,890 --> 00:00:40,680
som er nødvendig i et lovkrav om internkontroll.

15
00:00:40,690 --> 00:00:41,540


16
00:00:43,070 --> 00:00:45,800
Bestemmelsen viderefører i stor grad

17
00:00:45,810 --> 00:00:48,100
mange av elementene som man tidligere

18
00:00:48,110 --> 00:00:50,900
kunne finne i internkontrollbestemmelser

19
00:00:50,910 --> 00:00:53,490
med kommuneplikter i særlovgivningen,

20
00:00:54,070 --> 00:00:56,900
men som nå er opphevet eller endret

21
00:00:56,910 --> 00:00:59,840
som en del av særlovgjennomgangen som ble

22
00:00:59,850 --> 00:01:01,860
gjennomført for å følge opp ny

23
00:01:01,870 --> 00:01:04,520
internkontrollbestemmelse i kommuneloven.

24
00:01:06,110 --> 00:01:08,980
Hensikten med å endre denne bestemmelsen

25
00:01:08,990 --> 00:01:11,600
var å forenkle og tydeliggjøre

26
00:01:12,170 --> 00:01:13,990
kravet om internkontroll.

27
00:01:14,450 --> 00:01:16,530
Internkontrollen skulle bli bedre,

28
00:01:16,760 --> 00:01:19,020
mer målrettet, effektiv og

29
00:01:19,030 --> 00:01:21,430
helhetlig som følge av endringen.

30
00:01:23,820 --> 00:01:26,370
I bestemmelsens første ledd som er

31
00:01:26,380 --> 00:01:28,670
markert ut her, 

32
00:01:30,250 --> 00:01:33,100
er det slik at første ledd gir kommunen

33
00:01:33,110 --> 00:01:35,360
en plikt til å ha internkontroll.

34
00:01:36,020 --> 00:01:38,860
Alle kommuner skal ha internkontroll, og

35
00:01:38,870 --> 00:01:40,960
den skal som et minimum oppfylle de

36
00:01:40,970 --> 00:01:43,570
kravene som er stilt i denne bestemmelsen.

37
00:01:45,990 --> 00:01:48,400
Bestemmelsen konstaterer at

38
00:01:48,410 --> 00:01:50,860
det er kommunedirektøren

39
00:01:50,870 --> 00:01:53,820
som har ansvaret for internkontrollen

40
00:01:53,830 --> 00:01:56,340
i kommunen og fylkeskommunen,

41
00:01:56,890 --> 00:01:59,040
og dermed er

42
00:01:59,050 --> 00:02:00,700
internkontroll et ledelsesansvar.

43
00:02:00,710 --> 00:02:02,050


44
00:02:03,850 --> 00:02:06,700
Selv om § 25-1 legger

45
00:02:06,710 --> 00:02:09,040
ansvaret for internkontrollen 

46
00:02:09,050 --> 00:02:11,030
til kommunedirektøren, så er det 

47
00:02:11,040 --> 00:02:13,960
ikke meningen at direktøren alene skal 

48
00:02:13,970 --> 00:02:15,440
utføre det konkrete internkontrollarbeidet.

49
00:02:15,450 --> 00:02:18,020


50
00:02:18,030 --> 00:02:20,900
De ulike tjenesteområdene i kommunen må

51
00:02:20,910 --> 00:02:23,460
involveres i dette arbeidet som skal

52
00:02:23,470 --> 00:02:26,220
gjøres etter også andre og tredje ledd,

53
00:02:26,610 --> 00:02:29,330
som for eksempel ved utarbeidelse av

54
00:02:29,340 --> 00:02:31,700
risikovurderinger, tilpasninger og

55
00:02:31,710 --> 00:02:33,720
innretning på internkontrollen og

56
00:02:33,730 --> 00:02:35,621
formalisering av rutiner.

57
00:02:37,551 --> 00:02:39,701
Internkontrollen skal være med

58
00:02:39,711 --> 00:02:42,281
administrasjonens virksomhet. 

59
00:02:42,291 --> 00:02:45,161
Det innebærer at internkontrollen omfatter

60
00:02:45,171 --> 00:02:46,761
all virksomhet som er innenfor

61
00:02:46,771 --> 00:02:49,101
ansvarsområdet til kommunedirektøren.

62
00:02:50,061 --> 00:02:51,911
Det omfatter både den sentrale administrasjonen

63
00:02:51,921 --> 00:02:54,791
og ulike sektorer i kommunen.

64
00:02:54,801 --> 00:02:55,501


65
00:02:57,251 --> 00:03:00,041
Bestemmelsen slår fast hva som er målet

66
00:03:00,051 --> 00:03:02,661
med internkontrollen etter kommuneloven,

67
00:03:02,961 --> 00:03:05,361
som er å sikre regeletterlevelse.

68
00:03:06,251 --> 00:03:08,651
Det gjelder for alle lovpålagte

69
00:03:08,661 --> 00:03:11,211
plikter kommunen har, for eksempel

70
00:03:11,221 --> 00:03:13,541
innenfor skole- og barnehageområdet.

71
00:03:15,591 --> 00:03:18,551
Vi skal ta dere litt igjennom

72
00:03:18,591 --> 00:03:21,211
de ulike kravene som stilles i bestemmelsen. 

73
00:03:21,251 --> 00:03:24,241
Her har vi markert ut 

74
00:03:24,251 --> 00:03:26,891
andre og

75
00:03:26,901 --> 00:03:29,491
tredje ledd som utfyller det som

76
00:03:29,501 --> 00:03:31,141
følger av første ledd.

77
00:03:33,491 --> 00:03:36,301
Innholdet i bestemmelsens tredje ledd

78
00:03:36,311 --> 00:03:38,901
som er markert i lilla, utfyller

79
00:03:39,191 --> 00:03:41,871
det mer generelle kravet som følge av

80
00:03:41,911 --> 00:03:44,901
første og andre ledd. 

81
00:03:44,911 --> 00:03:47,021
Det følger av bestemmelsens andre

82
00:03:47,031 --> 00:03:49,031
ledd at internkontrollen skal være

83
00:03:49,041 --> 00:03:51,601
systematisk, og den skal tilpasses

84
00:03:51,611 --> 00:03:54,571
virksomhetens størrelse, egenart

85
00:03:54,611 --> 00:03:56,921
aktiviteter og risikoforhold.

86
00:03:58,601 --> 00:04:01,151
Tredje ledd i bestemmelsen oppstiller en

87
00:04:01,161 --> 00:04:03,611
rekke mer konkrete krav til

88
00:04:03,621 --> 00:04:06,361
internkontrollen. 

89
00:04:06,371 --> 00:04:08,781
Kommunedirektøren skal

90
00:04:08,791 --> 00:04:11,181
utarbeide en beskrivelse av

91
00:04:11,191 --> 00:04:14,041
virksomhetens hovedoppgaver, mål

92
00:04:14,051 --> 00:04:16,951
og organisering. Man skal

93
00:04:16,961 --> 00:04:19,881
ha nødvendige rutiner og prosedyrer.

94
00:04:20,181 --> 00:04:22,931
Man skal avdekke og følge opp avvik

95
00:04:22,941 --> 00:04:24,471
og risiko for avvik.

96
00:04:25,131 --> 00:04:27,881
Internkontroll må også dokumenteres i

97
00:04:27,891 --> 00:04:30,491
den formen, og det omfanget som er nødvendig.

98
00:04:30,501 --> 00:04:33,121
Og det skal evaluere

99
00:04:33,131 --> 00:04:35,821
og ved behov forbedre skriftlige prosedyrer

100
00:04:35,831 --> 00:04:38,601
og andre tiltak for internkontrollen.

101
00:04:38,611 --> 00:04:41,521


102
00:04:41,531 --> 00:04:43,911
Disse konkrete kravene

103
00:04:43,921 --> 00:04:46,881
må sees i sammenheng med

104
00:04:46,891 --> 00:04:49,491
både det at det skal være systematisk

105
00:04:49,531 --> 00:04:52,421
og tilpasses virksomheten,

106
00:04:52,431 --> 00:04:54,711
i tillegg til at selve formålet med

107
00:04:54,721 --> 00:04:56,751
internkontrollen er å sikre regeletterlevelse.

108
00:04:56,811 --> 00:04:57,901


109
00:05:02,121 --> 00:05:04,691
Litt om kravet til

110
00:05:04,701 --> 00:05:07,631
innretning og omfang.

111
00:05:07,641 --> 00:05:09,951
Internkontrollen skal være egnet 

112
00:05:09,961 --> 00:05:12,721
til å sikre etterlevelse av

113
00:05:12,761 --> 00:05:14,811
lover og forskrifter i kommunen.

114
00:05:15,891 --> 00:05:18,111
Det er ikke satt noen formkrav til

115
00:05:18,121 --> 00:05:20,791
hvordan internkontrollen skal se ut.

116
00:05:20,801 --> 00:05:23,211
Det er opp til kommunen selv å vurdere

117
00:05:23,221 --> 00:05:25,291
hva slags internkontroll kommunen skal ha.

118
00:05:25,301 --> 00:05:27,651


119
00:05:27,661 --> 00:05:30,311
Den kan dermed være ulik for kommunen samlet sett 

120
00:05:30,321 --> 00:05:32,611
og for ulike områder innenfor kommunen.

121
00:05:32,621 --> 00:05:33,921


122
00:05:36,301 --> 00:05:39,171
Internkontrollen må være systematisk,

123
00:05:39,211 --> 00:05:41,921
og med det så menes det at arbeidet med

124
00:05:41,931 --> 00:05:44,871
internkontrollen ikke skal være tilfeldig,

125
00:05:44,911 --> 00:05:47,281
hendelsesbasert eller spontan.

126
00:05:47,961 --> 00:05:50,821
Det må følges opp jevnlig og ved behov,

127
00:05:51,041 --> 00:05:53,111
slik at det er et fungerende system.

128
00:05:55,371 --> 00:05:58,241
Videre må internkontrollen tilpasses virksomheten.

129
00:05:58,251 --> 00:06:00,931


130
00:06:00,941 --> 00:06:03,771
Det betyr at internkontroll ikke er det samme i

131
00:06:03,781 --> 00:06:06,581
alle kommuner. Det skal gjøres konkrete

132
00:06:06,591 --> 00:06:09,411
vurderinger, både samlet sett for hele

133
00:06:09,421 --> 00:06:12,091
kommunen, og for den aktuelle

134
00:06:12,101 --> 00:06:14,811
virksomhet eller aktivitet innad i kommunen.

135
00:06:14,821 --> 00:06:15,291


136
00:06:17,251 --> 00:06:20,181
Behovet for tilpasset internkontroll er

137
00:06:20,191 --> 00:06:22,981
veldig ulikt i forskjellige kommuner. 

138
00:06:22,991 --> 00:06:25,941
For eksempel så vil kommunen Drammen

139
00:06:25,981 --> 00:06:28,621
og kommunen Flå ha ulike behov

140
00:06:28,631 --> 00:06:30,891
for hvilken type internkontroll man behøver.

141
00:06:30,901 --> 00:06:33,361
De er ulike i størrelsen.

142
00:06:33,371 --> 00:06:36,341
De har et ulikt antall enheter 

143
00:06:36,351 --> 00:06:38,821
og også et ulikt antall

144
00:06:38,831 --> 00:06:40,121
ansatte å følge opp.

145
00:06:42,101 --> 00:06:43,681
Kommunene har ulike

146
00:06:43,691 --> 00:06:46,021
utfordringer som kan ha betydning for hva

147
00:06:46,031 --> 00:06:48,281
som er en tilpasset internkontroll for

148
00:06:48,291 --> 00:06:48,881
den kommunen.

149
00:06:51,061 --> 00:06:53,811
Videre må internkontrollen også

150
00:06:53,821 --> 00:06:56,481
tilpasses risikoforhold. 

151
00:06:56,491 --> 00:06:58,701
Det betyr at det må tas en konkret

152
00:06:58,711 --> 00:07:00,711
analyse og vurdering av

153
00:07:00,721 --> 00:07:02,571
sannsynligheten for at lover og

154
00:07:02,581 --> 00:07:05,271
forskrifter ikke følges, og hvilke

155
00:07:05,281 --> 00:07:07,551
konsekvenser dette eventuelt kan få.

156
00:07:09,411 --> 00:07:11,921
På noen områder vil konsekvensene

157
00:07:11,931 --> 00:07:14,421
vurderes å være større enn på andre områder,

158
00:07:14,431 --> 00:07:16,951
og det er viktig

159
00:07:17,231 --> 00:07:19,941
med internkontroll der det er høy risiko

160
00:07:19,951 --> 00:07:21,941
for at det skal skje noe feil og der

161
00:07:21,951 --> 00:07:24,641
konsekvensene av slike feil er store.

162
00:07:26,201 --> 00:07:27,921
Disse vurderingene danner et

163
00:07:27,931 --> 00:07:30,211
grunnlag for å tilpasse omfang og

164
00:07:30,221 --> 00:07:32,801
innretning på internkontrollen.

165
00:07:32,811 --> 00:07:34,591
Risikovurderinger vil også gjøre

166
00:07:34,601 --> 00:07:37,111
internkontrollarbeidet mer målrettet

167
00:07:37,421 --> 00:07:39,961
mot der risikoen og behovet er størst.

168
00:07:39,971 --> 00:07:40,491


169
00:07:43,762 --> 00:07:46,122
I denne presentasjonen har vi

170
00:07:46,162 --> 00:07:49,042
fortløpende lagt opp noen spørsmål

171
00:07:49,322 --> 00:07:51,912
som kan brukes til vurdering og

172
00:07:51,922 --> 00:07:53,912
drøfting internt som dere kan ta med dere.

173
00:07:53,922 --> 00:07:56,892
Vi går ikke mer igjennom de

174
00:07:56,902 --> 00:07:59,352
her i presentasjonen utover å lese de opp. 

175
00:07:59,362 --> 00:08:01,932
Diskuter gjerne dette videre internt.

176
00:08:01,942 --> 00:08:04,542
Her lurer vi på: 

177
00:08:04,552 --> 00:08:07,142
På hvilken måte har kommunen

178
00:08:07,152 --> 00:08:09,012
sikret at internkontrollen er

179
00:08:09,252 --> 00:08:11,652
systematisk og tilpasset kommunens

180
00:08:11,692 --> 00:08:14,602
størrelse, egenart, aktiviteter

181
00:08:14,612 --> 00:08:15,852
og risikoforhold?

182
00:08:18,762 --> 00:08:21,392
Ett spørsmål til som man kan ta

183
00:08:21,402 --> 00:08:24,212
til drøfting: Innenfor hvilke

184
00:08:24,222 --> 00:08:27,082
områder gjennomfører kommunen risiko- og

185
00:08:27,092 --> 00:08:29,752
sårbarhetsanalyser og på hvilke områder

186
00:08:29,762 --> 00:08:32,112
vurderer dere at det er høy risiko for at

187
00:08:32,122 --> 00:08:34,692
det skal skje feil og at konsekvensene av

188
00:08:34,702 --> 00:08:35,592
feil er store?

189
00:08:38,782 --> 00:08:41,402
Vi skal gå nærmere inn i

190
00:08:41,412 --> 00:08:44,092
internkontrollbestemmelsens tredje ledd.

191
00:08:44,922 --> 00:08:47,792
Denne delen inneholder en opplisting

192
00:08:47,832 --> 00:08:50,382
av konkrete krav til hva

193
00:08:50,392 --> 00:08:52,882
internkontroll skal inneholde.

194
00:08:54,102 --> 00:08:57,062
Kravene som kommer fram i bokstav a) til

195
00:08:57,072 --> 00:08:59,832
e) må sees i sammenheng med de mer

196
00:08:59,842 --> 00:09:02,822
generelle kravene i bestemmelsens første

197
00:09:02,832 --> 00:09:04,662
ledd og andre ledd.

198
00:09:05,942 --> 00:09:08,502
Det betyr at alle tiltak som iverksettes

199
00:09:08,512 --> 00:09:11,182
etter tredje ledd må tilpasses

200
00:09:11,192 --> 00:09:12,952
virksomhetens størrelse,

201
00:09:13,942 --> 00:09:16,602
egenart, aktiviteter

202
00:09:16,872 --> 00:09:19,782
og risikoforhold. De må være

203
00:09:19,792 --> 00:09:22,282
egnet til å nå formålet med

204
00:09:22,292 --> 00:09:25,222
internkontroll, nemlig å sikre

205
00:09:25,262 --> 00:09:28,222
regeletterlevelse i virksomheten.

206
00:09:29,702 --> 00:09:32,102
Nå skal vi se nærmere på hva

207
00:09:32,142 --> 00:09:34,182
kommunedirektøren må påse at

208
00:09:34,192 --> 00:09:36,982
internkontrollen skal ha, etter

209
00:09:36,992 --> 00:09:39,832
tredje ledd. Vi begynner med

210
00:09:39,842 --> 00:09:40,532
bokstav a).

211
00:09:43,292 --> 00:09:46,262
I tredje ledd bokstav a) stilles det

212
00:09:46,272 --> 00:09:48,462
krav om at det utarbeides en

213
00:09:48,472 --> 00:09:50,982
beskrivelse av virksomhetens

214
00:09:50,992 --> 00:09:53,342
hovedoppgaver, mål og organisering.

215
00:09:53,982 --> 00:09:55,442


216
00:09:57,042 --> 00:09:59,112
Beskrivelsen skal gi overordnet

217
00:09:59,122 --> 00:10:01,552
informasjon om den kommunale virksomheten

218
00:10:01,562 --> 00:10:04,032
som ligger innenfor kommunedirektørens ansvar. 

219
00:10:04,082 --> 00:10:06,752
Videre, så vil det

220
00:10:06,762 --> 00:10:09,382
være viktig for å klargjøre

221
00:10:09,392 --> 00:10:12,342
ansvar og rapporteringslinjer, både på

222
00:10:12,352 --> 00:10:15,242
overordnet nivå, men også innenfor de

223
00:10:15,252 --> 00:10:18,052
ulike tjenesteområdene i kommunen, 

224
00:10:18,062 --> 00:10:20,882
som for eksempel barnehage- og skoleområdet.

225
00:10:22,992 --> 00:10:25,652
Ifølge forarbeidene inngår det her

226
00:10:25,842 --> 00:10:28,272
krav om å beskrive hvordan

227
00:10:28,282 --> 00:10:31,192
ansvar, oppgaver og myndighet

228
00:10:31,202 --> 00:10:33,212
er fordelt innad i kommunen.

229
00:10:33,952 --> 00:10:36,902
Både på sentralt nivå, men også

230
00:10:36,912 --> 00:10:39,812
innenfor de ulike tjenesteområdene. 

231
00:10:39,822 --> 00:10:41,822
Det kan for eksempel gjøres med å lage

232
00:10:41,832 --> 00:10:44,092
oversikter over lederstrukturen.

233
00:10:44,862 --> 00:10:46,912
Det kan være funksjonsbeskrivelser,

234
00:10:47,482 --> 00:10:49,832
styrings- og rapporteringslinjer,

235
00:10:50,122 --> 00:10:52,062
og også delegeringsreglement.

236
00:10:53,582 --> 00:10:56,282
Kommunen bestemmer selv hvordan en

237
00:10:56,292 --> 00:10:58,262
slik beskrivelse skal se ut,

238
00:10:59,202 --> 00:11:02,072
og hvor detaljert den skal være. 

239
00:11:02,082 --> 00:11:04,182
Men det må altså være tilpasset kommunens

240
00:11:04,192 --> 00:11:06,832
størrelse, egenart,

241
00:11:07,532 --> 00:11:10,042
aktiviteter og risikoforhold.

242
00:11:10,982 --> 00:11:13,582
Den må også være egnet til å sikre

243
00:11:13,592 --> 00:11:15,992
at virksomheten etterlever 

244
00:11:16,292 --> 00:11:18,522
de reglene som er.

245
00:11:21,842 --> 00:11:24,012
Her har vi stilt noen spørsmål som

246
00:11:24,022 --> 00:11:26,342
kommunen kan arbeide med internt

247
00:11:27,002 --> 00:11:28,452
når man har anledning til det.

248
00:11:30,322 --> 00:11:33,312
Jeg leser disse opp.

249
00:11:33,322 --> 00:11:36,092
Hvordan har kommunen organisert og delegert ansvar og

250
00:11:36,102 --> 00:11:39,052
oppgaver knyttet til internkontroll og

251
00:11:39,062 --> 00:11:41,992
kommunens virksomhet? 

252
00:11:42,002 --> 00:11:44,762
Hvilke rapporteringskrav har

253
00:11:44,772 --> 00:11:46,862
kommunen på regeletterlevelse?

254
00:11:47,782 --> 00:11:49,762
Hvilke rapporteringslinjer har

255
00:11:49,772 --> 00:11:50,862
kommunen for dette?

256
00:11:54,102 --> 00:11:56,232
Da går vi videre til bokstav b).

257
00:11:57,832 --> 00:12:00,382
Rutiner og prosedyrer er viktig for å

258
00:12:00,392 --> 00:12:03,052
sikre regeletterlevelse i kommunen.

259
00:12:04,322 --> 00:12:06,752
I bokstav b) stilles det krav om at

260
00:12:06,762 --> 00:12:09,182
kommunedirektøren skal ha

261
00:12:09,222 --> 00:12:11,582
nødvendige rutiner og prosedyrer.

262
00:12:11,592 --> 00:12:12,272


263
00:12:14,182 --> 00:12:17,152
Poenget med rutiner og prosedyrer er at

264
00:12:17,162 --> 00:12:19,862
det skal hjelpe ledelsen og de

265
00:12:19,872 --> 00:12:22,462
ansatte i kommunen til å utføre jobben sin,

266
00:12:22,472 --> 00:12:25,392
og eventuelle situasjoner som de møter. 

267
00:12:25,402 --> 00:12:28,292


268
00:12:28,342 --> 00:12:31,032
Rutinene beskriver hvordan ledelsen og de ansatte

269
00:12:31,042 --> 00:12:33,652
skal utføre oppgavene og

270
00:12:33,662 --> 00:12:35,682
løse den daglige driften,

271
00:12:36,182 --> 00:12:38,532
altså de oppgavene som er planlagt.

272
00:12:38,542 --> 00:12:40,762


273
00:12:40,802 --> 00:12:43,452
Prosedyrer skal beskrive hvordan vi

274
00:12:43,462 --> 00:12:46,322
møter ulike situasjoner og hendelser som

275
00:12:46,332 --> 00:12:48,492
vi vet kan oppstå,

276
00:12:49,272 --> 00:12:52,193
men som det ikke alltid er planlagt for.

277
00:12:53,703 --> 00:12:56,493
Med felles strukturer og maler og

278
00:12:56,503 --> 00:12:58,993
standarder, vil det være enklere å

279
00:12:59,003 --> 00:13:01,633
planlegge, gjennomføre og følge opp og

280
00:13:01,643 --> 00:13:04,033
rapportere for ledelsen og

281
00:13:04,043 --> 00:13:05,903
ansatte i en kommune.

282
00:13:07,963 --> 00:13:10,253
Så hvilke rutiner og prosedyrer skal

283
00:13:10,293 --> 00:13:11,903
egentlig kommunen da ha?

284
00:13:13,563 --> 00:13:16,023
Loven sier at kommunedirektøren skal

285
00:13:16,033 --> 00:13:17,833
ha rutiner og prosedyrer som er nødvendig.

286
00:13:17,843 --> 00:13:18,913


287
00:13:20,223 --> 00:13:22,133
Hvilke og hvor mange rutiner og

288
00:13:22,143 --> 00:13:25,103
prosedyrer som trengs, 

289
00:13:25,113 --> 00:13:27,883
hvor detaljert disse skal være og 

290
00:13:27,893 --> 00:13:30,853
hvor omfangsrikt de skal være, 

291
00:13:30,863 --> 00:13:32,883
det må vurderes konkret.

292
00:13:34,213 --> 00:13:36,413
Behovet må ses i sammenheng med

293
00:13:36,453 --> 00:13:39,323
kommunens egenart, og det

294
00:13:39,333 --> 00:13:41,593
området rutinene og prosedyrene

295
00:13:41,633 --> 00:13:44,493
skal fungere for. 

296
00:13:44,503 --> 00:13:46,853
Her vil det blant annet være helt sentralt å

297
00:13:46,863 --> 00:13:49,603
vurdere risiko for avvik.

298
00:13:49,613 --> 00:13:51,763
På områder der det er stor sannsynlighet for

299
00:13:51,773 --> 00:13:53,943
at loven ikke følges,

300
00:13:54,683 --> 00:13:57,153
og hvor manglende regeletterlevelse får

301
00:13:57,193 --> 00:14:00,113
store konsekvenser, vil det være et

302
00:14:00,123 --> 00:14:02,763
større behov for mer detaljerte

303
00:14:02,773 --> 00:14:05,413
rutiner og prosedyrer enn på andre områder.

304
00:14:05,423 --> 00:14:08,353
 

305
00:14:08,363 --> 00:14:10,593
I praksis kan rutinene og prosedyrene

306
00:14:10,603 --> 00:14:13,033
både være muntlig og skriftlig,

307
00:14:13,043 --> 00:14:15,343


308
00:14:15,353 --> 00:14:18,323
men de fleste viktige rutinene blir gjerne

309
00:14:18,333 --> 00:14:19,923
fastsatt skriftlig.

310
00:14:21,433 --> 00:14:23,873
Det er ikke noe lovkrav om at enhver

311
00:14:23,883 --> 00:14:26,213
rutine eller en prosedyre skal være

312
00:14:26,223 --> 00:14:28,773
skriftlig, men ut ifra en helhetlig

313
00:14:28,783 --> 00:14:31,183
tolkning av internkontrollkravet

314
00:14:31,933 --> 00:14:34,623
i loven, så vil skriftlighet ofte

315
00:14:34,633 --> 00:14:37,583
være nødvendig. Krav om

316
00:14:37,593 --> 00:14:39,783
rutiner og prosedyrer i bokstav b)

317
00:14:40,763 --> 00:14:42,593
må sees i sammenheng med

318
00:14:42,603 --> 00:14:45,273
dokumentasjonskravet i bokstav d),

319
00:14:45,923 --> 00:14:48,643
som vi skal komme tilbake til senere.

320
00:14:48,653 --> 00:14:49,643


321
00:14:51,413 --> 00:14:53,493
Men, så er det et viktig "men":

322
00:14:55,713 --> 00:14:58,113
Det holder ikke å lage rutiner og

323
00:14:58,253 --> 00:15:00,813
deretter legge de i en skuff.

324
00:15:00,823 --> 00:15:03,713
I forarbeidet til loven går det frem at det

325
00:15:03,723 --> 00:15:05,733
av kravet om å ha rutiner,

326
00:15:06,193 --> 00:15:09,153
følger det indirekte at disse

327
00:15:09,163 --> 00:15:11,173
både må gjelde for virksomheten,

328
00:15:12,233 --> 00:15:14,893
de må også gjøres kjent og de må

329
00:15:14,903 --> 00:15:17,783
være tilgjengelige. 

330
00:15:17,793 --> 00:15:20,273
Rutinene skal altså gjelde for 

331
00:15:20,283 --> 00:15:22,873
virksomheten i praksis. 

332
00:15:22,883 --> 00:15:24,963
De må gjøres kjent og tilgjengelig for de

333
00:15:25,283 --> 00:15:26,893
menneskene de skal gjelde for.

334
00:15:28,563 --> 00:15:31,303
Hvem disse er, må vurderes konkret, 

335
00:15:31,343 --> 00:15:34,313


336
00:15:34,323 --> 00:15:36,893
ut ifra blant annet hva slags rutiner og

337
00:15:36,903 --> 00:15:39,673
hvilken del av rutinene i

338
00:15:39,683 --> 00:15:40,803
virksomheten det er snakk om.

339
00:15:44,483 --> 00:15:46,973
Her har vi også laget noen spørsmål

340
00:15:46,983 --> 00:15:49,233
som dere kan bruke til vurdering og

341
00:15:49,243 --> 00:15:51,193
drøfting internt i egen kommune.

342
00:15:52,053 --> 00:15:54,713
Hvilke vurderinger har kommunen gjort for

343
00:15:54,723 --> 00:15:57,343
å sikre at kommunen har utarbeidet

344
00:15:57,683 --> 00:16:00,113
nødvendige rutiner og prosedyrer?

345
00:16:00,993 --> 00:16:03,373
Hvordan sikrer kommunen at

346
00:16:03,413 --> 00:16:06,263
rutiner og prosedyrer blir fulgt?

347
00:16:10,853 --> 00:16:13,693
Videre har vi bokstav c)

348
00:16:13,733 --> 00:16:16,683
i bestemmelsen som omhandler

349
00:16:16,693 --> 00:16:19,103
å avdekke avvik og følge opp avvik

350
00:16:19,113 --> 00:16:21,473
og risiko for avvik.

351
00:16:22,463 --> 00:16:24,983
Dette er et sentralt element i

352
00:16:24,993 --> 00:16:26,783
arbeidet med internkontroll,

353
00:16:28,013 --> 00:16:30,653
både det å avdekke og følge opp

354
00:16:30,693 --> 00:16:33,243
konkrete avvik, men også det å

355
00:16:33,253 --> 00:16:36,003
avdekke og følge opp risiko for avvik.

356
00:16:37,723 --> 00:16:40,403
Arbeidet med dette må være

357
00:16:40,413 --> 00:16:42,703
systematisk og tilpasset

358
00:16:42,713 --> 00:16:45,213
virksomheten. Tiltak som

359
00:16:45,223 --> 00:16:48,213
eventuelt iverksettes må være egnet til å

360
00:16:48,223 --> 00:16:50,893
nå målet om å sikre regeletterlevelse.

361
00:16:54,753 --> 00:16:57,473
Kommunen må skaffe oversikt over

362
00:16:57,483 --> 00:17:00,373
områder i kommunen der det er fare for

363
00:17:00,383 --> 00:17:02,473
manglende etterlevelse av lover og

364
00:17:02,483 --> 00:17:05,263
forskrifter. Internkontrollen

365
00:17:05,273 --> 00:17:07,803
skal sikre at avvik avdekkes og at

366
00:17:07,813 --> 00:17:10,643
risiko for avvik avdekkes. Dette vil

367
00:17:10,653 --> 00:17:13,403
si at kommunen både skal avdekke og

368
00:17:13,413 --> 00:17:16,123
følge opp konkrete avvik som allerede har skjedd,

369
00:17:16,133 --> 00:17:19,043
men også avdekke og følge opp

370
00:17:19,053 --> 00:17:21,463
risiko for at avvik skal skje.

371
00:17:21,843 --> 00:17:24,133
Dette er et forebyggende arbeid.

372
00:17:26,083 --> 00:17:28,893
Dette krever et system for å innhente

373
00:17:28,903 --> 00:17:31,723
informasjon som kan avdekke avvik,

374
00:17:31,783 --> 00:17:34,113
og dette systemet må være

375
00:17:34,153 --> 00:17:36,493
systematisk og kan ikke bare være

376
00:17:36,503 --> 00:17:37,693
hendelsesbasert.

377
00:17:39,743 --> 00:17:42,633
Det å få avdekket konkrete avvik eller

378
00:17:42,643 --> 00:17:45,273
feil er helt sentralt for å kunne gjøre

379
00:17:45,283 --> 00:17:47,633
korrigeringer eller forbedringer i

380
00:17:47,643 --> 00:17:50,533
kommunens virksomhet. Både i den

381
00:17:50,543 --> 00:17:53,193
konkrete situasjonen som har oppstått,

382
00:17:53,203 --> 00:17:54,903
men også for fremtiden.

383
00:17:57,303 --> 00:17:59,434
Videre skal man også avdekke og

384
00:17:59,444 --> 00:18:02,094
følge opp risiko for at avvik kan skje.

385
00:18:02,104 --> 00:18:04,664
Dette er en sentral del

386
00:18:04,674 --> 00:18:07,454
av det forebyggende arbeidet.

387
00:18:08,604 --> 00:18:10,644
Det innebærer blant annet at

388
00:18:10,684 --> 00:18:13,634
kommunedirektøren må skaffe oversikt

389
00:18:13,644 --> 00:18:16,434
over områder i kommunen der det er

390
00:18:16,444 --> 00:18:19,274
fare for manglende etterlevelse av 

391
00:18:19,284 --> 00:18:21,894
lover og forskrifter, og må der sette inn

392
00:18:21,904 --> 00:18:24,084
relevante forebyggende og

393
00:18:24,094 --> 00:18:27,074
risikoreduserende tiltak for å hindre og

394
00:18:27,084 --> 00:18:29,374
forebygge brudd på lover og forskrifter. 

395
00:18:29,384 --> 00:18:31,894
Dette er et arbeid som

396
00:18:31,904 --> 00:18:34,534
må gjøres både ut fra et

397
00:18:34,544 --> 00:18:36,854
kortsiktig og et langsiktig perspektiv.

398
00:18:36,864 --> 00:18:37,654


399
00:18:41,354 --> 00:18:44,054
Spørsmål i den forbindelse er:

400
00:18:44,114 --> 00:18:46,864
Hvilket system har kommunen for

401
00:18:46,874 --> 00:18:48,694
innhenting av informasjon?

402
00:18:50,444 --> 00:18:53,344
Hvilken informasjon innhenter kommunen

403
00:18:53,384 --> 00:18:55,134
for å få oversikt over

404
00:18:55,144 --> 00:18:57,444
regeletterlevelsen i virksomheten?

405
00:18:58,394 --> 00:19:00,744
Hva bruker kommunen

406
00:19:00,754 --> 00:19:01,974
informasjonen til?

407
00:19:06,294 --> 00:19:09,144
Avvik som man har avdekket, 

408
00:19:09,154 --> 00:19:11,644
skal følges opp eller korrigeres 

409
00:19:11,654 --> 00:19:14,534
på en egnet måte. Hva som er en 

410
00:19:14,544 --> 00:19:17,214
egnet måte, må vurderes konkret ut fra hva

411
00:19:17,224 --> 00:19:19,474
slags avvik det er snakk om og hvordan

412
00:19:19,484 --> 00:19:22,394
dette skal følges opp. Målet er

413
00:19:22,404 --> 00:19:25,034
at konsekvensene ved avvik rettes opp,

414
00:19:25,044 --> 00:19:26,804
eller at de reduseres.

415
00:19:28,404 --> 00:19:30,934
Der man har avdekket risiko for avvik,

416
00:19:30,944 --> 00:19:32,734
må det settes inn relevante

417
00:19:32,744 --> 00:19:35,574
forebyggende og risikoreduserende tiltak

418
00:19:35,584 --> 00:19:38,494
for å hindre og forebygge brudd på lover

419
00:19:38,504 --> 00:19:41,484
og forskrifter. Hvordan dette

420
00:19:41,524 --> 00:19:44,514
følges opp må vurderes konkret 

421
00:19:44,524 --> 00:19:47,514
ut fra hva slags risiko for avvik det 

422
00:19:47,524 --> 00:19:50,504
dreier seg om. Det sentrale her

423
00:19:50,514 --> 00:19:53,264
er at avvik og risiko for avvik

424
00:19:53,274 --> 00:19:56,044
faktisk blir identifisert og fulgt opp.

425
00:19:56,054 --> 00:19:58,884


426
00:19:58,894 --> 00:20:01,524
Dette arbeidet må være systematisk og

427
00:20:01,534 --> 00:20:03,614
tilpasset virksomheten det er snakk om.

428
00:20:07,774 --> 00:20:10,724
Spørsmål til vurdering og drøfting i den

429
00:20:10,734 --> 00:20:13,614
forbindelse er: Hvordan følger kommunen 

430
00:20:13,624 --> 00:20:15,904
opp manglende regeletterlevelse i

431
00:20:15,914 --> 00:20:18,864
virksomheten?

432
00:20:18,874 --> 00:20:21,184
Hvilke tiltak setter kommunen inn når man

433
00:20:21,194 --> 00:20:23,454
oppdager manglende regeletterlevelse?

434
00:20:27,964 --> 00:20:30,694
Å dokumentere internkontrollen er et

435
00:20:30,704 --> 00:20:32,294
viktig virkemiddel for at

436
00:20:32,304 --> 00:20:34,494
internkontrollen skal fungere som forutsatt. 

437
00:20:34,504 --> 00:20:37,384
Samtidig er det

438
00:20:37,394 --> 00:20:39,874
viktig å huske at det er ikke noe mål for

439
00:20:39,884 --> 00:20:42,314
virksomheten å ha mest mulig dokumentasjon.

440
00:20:42,324 --> 00:20:43,014


441
00:20:44,444 --> 00:20:46,584
Dokumentasjon må ha en funksjon,

442
00:20:47,344 --> 00:20:49,374
og den må ha ønsket effekt.

443
00:20:50,734 --> 00:20:53,574
Lovens krav i bokstav d) er å

444
00:20:53,584 --> 00:20:56,134
dokumentere internkontrollen i den form

445
00:20:56,454 --> 00:20:59,164
og det omfang som er nødvendig

446
00:20:59,524 --> 00:21:02,434
i virksomheten. Det er opp til

447
00:21:02,444 --> 00:21:04,964
kommunedirektøren å avgjøre hva som er

448
00:21:04,974 --> 00:21:06,634
nødvendig å dokumentere.

449
00:21:07,624 --> 00:21:10,174
Men dokumentasjonskravet gjelder for

450
00:21:10,254 --> 00:21:11,904
internkontrollen som system,

451
00:21:12,644 --> 00:21:14,954
rutiner og prosedyrer,

452
00:21:15,044 --> 00:21:17,744
og for gjennomføring av kontroller

453
00:21:17,844 --> 00:21:20,464
og aktiviteter. 

454
00:21:20,474 --> 00:21:22,664
Det er viktig å dokumentere de

455
00:21:22,674 --> 00:21:25,284
vurderingene og aktivitetene som kommunen

456
00:21:25,294 --> 00:21:27,834
faktisk utfører,

457
00:21:27,844 --> 00:21:29,954
og sikre at disse er tilgjengelige.

458
00:21:32,264 --> 00:21:34,984
I hvilken form og omfang det er nødvendig

459
00:21:35,134 --> 00:21:37,974
med dokumentasjon, må sees i sammenheng

460
00:21:37,984 --> 00:21:40,534
med de andre kravene for internkontroll.

461
00:21:41,514 --> 00:21:44,034
Målet er å sikre regeletterlevelse.

462
00:21:44,084 --> 00:21:45,344


463
00:21:46,644 --> 00:21:48,424
Kravet til hva som er nødvendig

464
00:21:48,434 --> 00:21:51,144
dokumentasjon må sees i lys av

465
00:21:51,154 --> 00:21:52,814
virksomhetens egenart,

466
00:21:53,374 --> 00:21:56,324
størrelse, aktiviteter og risikoforhold.

467
00:21:56,334 --> 00:21:59,204
Er det for eksempel

468
00:21:59,214 --> 00:22:01,594
høy risiko for avvik på ett område,

469
00:22:02,234 --> 00:22:04,404
så vil det trolig være mer nødvendig med

470
00:22:04,414 --> 00:22:07,184
dokumentasjon her enn på andre områder.

471
00:22:07,194 --> 00:22:09,594


472
00:22:09,604 --> 00:22:12,364
I forarbeidene står det at de viktigste

473
00:22:12,424 --> 00:22:14,454
delene av internkontrollen må

474
00:22:14,464 --> 00:22:17,454
dokumenteres. Det er derfor

475
00:22:17,464 --> 00:22:20,244
ikke nødvendig at hver minste ting

476
00:22:20,304 --> 00:22:22,904
dokumenteres. Grensene og

477
00:22:22,914 --> 00:22:25,854
omfanget må vurderes ut ifra forholdet

478
00:22:26,264 --> 00:22:28,784
i den enkelte kommunen, og den

479
00:22:28,794 --> 00:22:30,924
enkelte delen av kommunen.

480
00:22:32,214 --> 00:22:34,134
For å vurdere dette, er det viktig å

481
00:22:34,144 --> 00:22:36,594
huske at hensynet bak dokumentasjonskravet 

482
00:22:36,604 --> 00:22:39,324
er at det skal

483
00:22:39,334 --> 00:22:41,384
bidra til å sikre at

484
00:22:41,394 --> 00:22:43,974
internkontrollen fungerer som forutsatt.

485
00:22:45,344 --> 00:22:47,574
Et dokumentasjonskrav vil bidra til både

486
00:22:47,584 --> 00:22:50,264
å øke tilliten til kommunal forvaltning,

487
00:22:50,874 --> 00:22:53,014
og til å bevisstgjøre kommunen med hensyn

488
00:22:53,024 --> 00:22:55,694
til hvordan den

489
00:22:55,704 --> 00:22:57,764
interne kontrollen skal planlegges,

490
00:22:58,504 --> 00:23:00,974
gjennomføres og følges opp.

491
00:23:04,604 --> 00:23:07,234
Evaluering og forbedring er viktig for å

492
00:23:07,244 --> 00:23:09,415
sikre oppfølging og utvikling av

493
00:23:09,425 --> 00:23:11,955
internkontrollen, slik at den til enhver

494
00:23:11,965 --> 00:23:14,935
tid er tilpasset kommunens virksomhet.

495
00:23:16,025 --> 00:23:18,165
Bokstav e) stiller krav om at

496
00:23:18,175 --> 00:23:20,865
kommunen må evaluere, 

497
00:23:20,875 --> 00:23:23,365
og ved behov forbedre,

498
00:23:23,615 --> 00:23:26,365
skriftlig prosedyre og andre tiltak for internkontroll.

499
00:23:27,595 --> 00:23:29,955
Dette kravet er knyttet til selve

500
00:23:29,965 --> 00:23:32,435
internkontrollarbeidet og betyr at

501
00:23:32,445 --> 00:23:34,495
skriftlige prosedyrer og andre tiltak for

502
00:23:34,615 --> 00:23:37,045
internkontroll skal evalueres.

503
00:23:38,475 --> 00:23:40,735
Det er ikke noe krav om hvordan

504
00:23:40,745 --> 00:23:43,505
evalueringen skal gjøres. 

505
00:23:43,515 --> 00:23:46,385
Men det skal være en evaluering av hvordan den

506
00:23:46,395 --> 00:23:48,525
aktuelle virksomheten jobber med internkontroll.

507
00:23:48,535 --> 00:23:51,515
Videre er det et krav 

508
00:23:51,525 --> 00:23:53,975
om at dersom det er behov for det,

509
00:23:54,635 --> 00:23:56,835
skal skriftlige prosedyrer og andre

510
00:23:56,845 --> 00:23:59,315
tiltak for internkontroll forbedres.

511
00:24:00,365 --> 00:24:03,185
Det betyr at dersom kommunen finner

512
00:24:03,195 --> 00:24:05,665
ut at de tiltakene som de har satt i

513
00:24:05,675 --> 00:24:08,655
verk, ikke fungerer, 

514
00:24:08,665 --> 00:24:10,735
så skal disse justeres,

515
00:24:11,565 --> 00:24:14,285
forbedres eller det kan hende at de

516
00:24:14,325 --> 00:24:17,295
må skrinlegges, eller så må det

517
00:24:17,305 --> 00:24:20,125
settes inn nye og andre typer tiltak.

518
00:24:21,445 --> 00:24:23,965
Hvor ofte det skal evalueres og ved behov

519
00:24:23,975 --> 00:24:26,775
forbedres, går ikke direkte frem

520
00:24:26,815 --> 00:24:29,505
av lovkravet. 

521
00:24:29,515 --> 00:24:31,675
Men det skal gjøres ved behov.

522
00:24:33,005 --> 00:24:35,385
For å kunne gjøre forbedringer når det er

523
00:24:35,395 --> 00:24:38,175
et behov, må man naturlig nok

524
00:24:38,215 --> 00:24:41,035
gjøre det når det

525
00:24:41,045 --> 00:24:43,125
er behov for det. Det betyr at det

526
00:24:43,135 --> 00:24:45,865
må gjøres jevnlig. 

527
00:24:45,905 --> 00:24:48,855
Men kommunen vil her ha et handlingsrom.

528
00:24:52,765 --> 00:24:55,115
Her har vi laget noen spørsmål til

529
00:24:55,125 --> 00:24:58,115
drøfting i kommunen. Hvilke rutiner

530
00:24:58,125 --> 00:25:01,045
har kommunen for å evaluere prosedyrer og

531
00:25:01,055 --> 00:25:03,835
andre tiltak som skal redusere

532
00:25:03,875 --> 00:25:06,335
risikoen for manglende regeletterlevelse?

533
00:25:07,395 --> 00:25:09,285
Hvilke prosedyrer og tiltak

534
00:25:09,695 --> 00:25:11,815
fungerer og hvilke må

535
00:25:11,825 --> 00:25:14,135
forbedres for å sikre

536
00:25:14,145 --> 00:25:16,205
regeletterlevelsen i kommunen?

537
00:25:19,575 --> 00:25:21,285
Til sist skal vi ha en kort

538
00:25:21,295 --> 00:25:24,035
oppsummering av kommunelovens § 25-1.

539
00:25:24,045 --> 00:25:26,625


540
00:25:26,635 --> 00:25:29,205
Det er viktig å huske på at formålet med

541
00:25:29,215 --> 00:25:31,385
internkontroll er å sikre

542
00:25:31,395 --> 00:25:33,135
regeletterlevelse i virksomheten.

543
00:25:34,235 --> 00:25:36,175
Kommunen må derfor arbeide

544
00:25:36,185 --> 00:25:38,865
systematisk med internkontrollen.

545
00:25:40,715 --> 00:25:43,565
Arbeidet med kvalitetsforbedring

546
00:25:43,575 --> 00:25:45,905
er en kontinuerlig prosess der

547
00:25:45,915 --> 00:25:48,865
vurderinger må gjøres. 

548
00:25:48,875 --> 00:25:51,255
Det må følges opp og det må justeres.

549
00:25:51,265 --> 00:25:54,255
Man må legge inn nye mål 

550
00:25:54,435 --> 00:25:56,225
om det er behov for det.

551
00:25:57,935 --> 00:25:59,665
Arbeidet med forbedring og justering,

552
00:26:00,275 --> 00:26:03,135
også innenfor regeletterlevelse,

553
00:26:03,145 --> 00:26:05,755
må sees på som en sammenhengende og

554
00:26:05,765 --> 00:26:08,465
gjentagende prosess som

555
00:26:08,865 --> 00:26:11,805
kan illustreres gjennom Demings sirkel.

556
00:26:13,435 --> 00:26:16,115
Kommunen må ut fra sin egenart og

557
00:26:16,125 --> 00:26:18,695
risikoforhold planlegge hvordan

558
00:26:18,705 --> 00:26:21,355
oppgavene i virksomheten skal utføres i

559
00:26:21,365 --> 00:26:22,425
tråd med regelverket.

560
00:26:23,865 --> 00:26:26,505
Deretter må ledelsen og de

561
00:26:26,515 --> 00:26:29,425
ansatte utføre oppgavene sine i tråd

562
00:26:29,435 --> 00:26:32,155
med regelverket. 

563
00:26:32,225 --> 00:26:34,525
Kommunen må også kontrollere og

564
00:26:34,535 --> 00:26:37,315
evaluere om oppgavene blir utført i

565
00:26:37,325 --> 00:26:40,245
tråd med regelverket. Og på bakgrunn av

566
00:26:40,255 --> 00:26:42,565
dette korrigere ved for eksempel

567
00:26:42,575 --> 00:26:44,835
å endre rutinene

568
00:26:45,805 --> 00:26:48,605
og måten å utføre arbeidsoppgavene på.

569
00:26:48,615 --> 00:26:50,945
Slik at man igjen

570
00:26:51,905 --> 00:26:54,665
kan sikre regeletterlevelse i kommunen. 

571
00:26:54,705 --> 00:26:57,265
Dette er altså et

572
00:26:57,305 --> 00:27:00,065
evigvarende arbeid og en evigvarende

573
00:27:00,075 --> 00:27:02,395
prosess, fordi rammene og

574
00:27:02,405 --> 00:27:05,255
forutsetningene til kommunen endres hele tiden.

575
00:27:05,445 --> 00:27:06,235


576
00:27:08,885 --> 00:27:10,905
Her har vi også laget noen

577
00:27:10,945 --> 00:27:13,255
overordnede spørsmål som kommunen kan ta

578
00:27:13,265 --> 00:27:15,595
med seg videre og drøfte internt.

579
00:27:16,465 --> 00:27:18,765
På hvilke måter er kommunens

580
00:27:18,775 --> 00:27:21,765
internkontroll egnet til å oppdage

581
00:27:21,805 --> 00:27:23,285
manglende regeletterlevelse?

582
00:27:24,515 --> 00:27:27,445
Hva må kommunen forbedre for å få

583
00:27:27,455 --> 00:27:29,615
en egnet internkontroll?

584
00:27:33,475 --> 00:27:36,235
Vi har laget en kildehenvisning.

585
00:27:36,885 --> 00:27:38,545
Her nevner vi selvfølgelig

586
00:27:38,555 --> 00:27:40,335
kommunelovens § 25-1,

587
00:27:41,105 --> 00:27:43,905
som kommunen må ha godt kjennskap til

588
00:27:43,915 --> 00:27:46,145
og jobbe etter.

589
00:27:47,625 --> 00:27:49,535
Vi nevner også forarbeidene

590
00:27:50,415 --> 00:27:53,405
som også forklarer litt av hensikten

591
00:27:53,415 --> 00:27:55,795
med internkontroll. Det kan være lurt

592
00:27:55,805 --> 00:27:57,295
å sette seg inn i de.

593
00:27:59,035 --> 00:28:02,005
Vi vil også nevne veiledningen

594
00:28:02,015 --> 00:28:04,405
til KMD, som forklarer

595
00:28:04,415 --> 00:28:07,065
hvordan kommuneloven skal forstås.

596
00:28:08,145 --> 00:28:10,855
Og til sist har vi også lagt ved KS

597
00:28:10,865 --> 00:28:13,405
sin veiledning "Orden i eget hus".

598
00:28:14,065 --> 00:28:16,546
Den gir eksempler på hvordan

599
00:28:16,556 --> 00:28:19,186
kommunen i praksis kan arbeide

600
00:28:19,196 --> 00:28:20,356
med internkontroll.

601
00:28:23,216 --> 00:28:25,826
Da gjenstår det bare å

602
00:28:25,836 --> 00:28:27,106
si takk for oss.

603
00:28:28,546 --> 00:28:31,316
Dersom dere har noen spørsmål,

604
00:28:31,326 --> 00:28:33,436
så svarer vi gjerne på disse nå.

605
00:28:34,556 --> 00:28:37,086
Hvis man ikke kommer på

606
00:28:37,096 --> 00:28:39,756
spørsmål som man ønsker å stille her og nå,

607
00:28:39,766 --> 00:28:42,706
så kan man ta kontakt med oss

608
00:28:42,716 --> 00:28:45,496
ved en senere anledning. 

609
00:28:45,506 --> 00:28:48,006
Dere ser i kontaktinformasjonen til meg

610
00:28:48,016 --> 00:28:50,736
og Lena på dette siste lysbildet.

611
00:28:50,856 --> 00:28:52,886
Takk for nå.